目前 ，多个地方的半年财政工作会议陆续召开 ，基于经济下行的大环境，地方财政收入增幅出现不同程度的下滑 ，尤其是中西部省份 。

受营改增 、审批权取消 、中央转移支付压缩等影响 ，各省可支配的资金减少 ，而财政支出反而加大 ，地方债也到了集中偿付期 ，预计财政收支矛盾进一步加剧 ，不少省份对于未来财政收入充满忧虑 。

昨日（8月6日）中央财大财经研究院院长王雍君在接受《每日经济新闻》记者采访时表示 ，财政收支矛盾突出 ，地方更应该用好财政资金 ，必须明确哪些是必要支出哪些是非必要支出 。

中西部财政收入减少

根据财政部此前发布的消息 ，今年上半年 ，中央财政收入32311亿元 ，同比增长1.5% ；地方财政收入（本级）36280亿元 ，同比增长13.5% 。相较去年同期下降了0.9个百分点 。

目前 ，各省开始公布上半年财政收入情况 ，除广东 、浙江等东部沿海省份依靠土地财政实现逆势回升外 ，中西部省份财政收入增速出现不同程度的下滑 。贵州 、湖南和江西三省地方财政收入去年上半年分别增长了36.36% 、29.1%和32.3% ，而今年上半年则分别增长18.5% 、16.2%和19% 。

资源主导的省份面临的困难则更大 ，今年上半年陕西地方财政收入增长12.62% ，比一季度下滑3.86个百分点 。虽然全省地方财政收入完成年度预算的51.18% ，但省级地方财政收入完成230.05亿元 ，仅占年度预算的46.42% ，没能做到“时间过半 ，进度过半” 。

即使是完成了过半的任务，不少省份也不敢放松 。河南财政厅长钱国玉表示 ，上半年河南省公共财政预算收入增长16.7% ，比全国地方级平均增幅高3.2个百分点 。但从态势看 ，上半年收入增幅比1月~5月的数据以及1月~4月的数据有所回落 ，源头的疲态已经显现 。

8月3日 ，在安徽省财政工作视频会议上 ，财政厅长罗建国对于财政形势感到不乐观 ，他直言 ，“明年将是安徽省财力最为困难的一年” 。

各地财政收支矛盾加剧

在全国财政收入增幅放缓的背景下 ，营改增 、审批权取消均影响到各地税源 。安徽方面称 ，在原有结构性减税基础上 ，8月1日起全省“营改增”试点地区和范围将进一步加大 ，对税收收入的影响必将进一步加深 ，加之政府承诺“再减少三分之一以上的行政审批事项” ，同样给非税收入带来较大减收 。

此外 ，由于今年上半年中央财政收入比去年同期仅增长1.5% ，多地反映中央转移支付减少 。

在财政收入和中央转移支付减少的情况下 ，地方民生支出只增不减 ，地方财政收支矛盾加剧 。以安徽为例 ，今年将要新增支出近800亿元。不仅是安徽 ，青海 、江西等地财政支出均出现加码 。今年上半年青海用于民生方面的支出达到356亿元 ，比上年同期增长21.8% ，青海方面称省级财政“十分困难” 。

除了财政支出 ，各地大量的地方债也需要资金填入 。根据国家审计署披露的信息显示 ，约有53%的地方债务将于2013年底前到期 ，不少地方债务到期后只能发新债偿旧债。

浙江省2013年财政预算报告就将地方政府性债务偿还列入报告中 ，而江苏省同样面临地方债到期等问题 。安徽省财政厅披露，2013年安徽省地方债务到集中偿还期 ，共有71.1亿元地方债需要偿还 。硬性支出 、还债任务 ，这使得安徽本已紧张的财政形势雪上加霜 ，财政收支矛盾更加突出 。

此前 ，业内学者认为 ，随着财政收入增速进一步下滑 ，而实施财政扩张以及其他方面的支出需要进一步增加 ，财政收支矛盾有可能更加凸显 。

对此 ，王雍君表示 ，“地方政府在应对经济低迷造成的财政缩水时 ，短期需要进行支出调整 ，中长期来看则是要地方财源多元化 ，牵扯到地方经济和产业的筹划 ，而地方财政支出保持弹性 ，需要明确区分什么是必要支出 ，像民生等法定支出任何情况下都不能削减 ，可以削减会议 、差旅及一些投资支出等”。