本报北京8月1日电 国家发改委有关负责人在分析上半年价格形势时表示 ，今年以来 ，国家发改委一方面综合采取措施 ，不断加强价格调控监管 ，着力保障改善民生 ，价格总水平保持基本稳定 ，实现了“稳” ；另一方面不失时机推进 、天然气 、电力 、 、铁路货运 、水资源等重点领域价格改革 ，为进一步发挥价格杠杆作用 ，促进节能减排和结构调整 ，提高经济增长质量和效益创造了有利条件 ，实现了“进” 。

今年以来 ，为保障重要商品供应 ，有关部门不断健全价格调控体系，完善价格调控方式 。粮食最低收购价继续提高 ，小麦 、稻谷最低收购价分别比2012年提高9.8% 、8.3% 。出台了降低流通费用提高流通效率综合工作方案 ，稳步推进平价商店 、基本蔬菜品种政策性保险制度 ，研究完善社会救助和保障标准与挂钩的联动机制 ，进一步清理行政事业性收费 ，加强教育 、医疗 、 、交通运输等领域价格监管 。今年上半年 ，居民消费价格同比上涨2.4% ，涨幅比去年同期低0.9个百分点 ，为经济平稳发展和社会和谐稳定营造了良好物价环境 。

在推进重点领域价格改革方面 ，今年以来 ，有关部门推出新的成品油价格形成机制 ，缩短调价周期 、取消幅度限制 、调整挂靠油种 、完善调控程序 ，朝着市场化方向又迈出重要一步 ，有效遏制了市场投机行为 ，保障了国内市场供应 。出台了非居民用天然气价格调整方案 ，对保障天然气市场供应 、优化能源消费结构 、促进节能减排发挥了积极作用 ，也为天然气价格市场化改革奠定了基础 。稳步推进电价改革 ，将脱硝电价试点范围由现行14个省份的部分燃煤发电机组扩大为全国所有燃煤发电机组 ；实现电煤价格并轨 ，并取消价格临时干预 ，电煤价格由煤炭企业和电力企业自主协商确定 ；简化销售电价分类 。有序推进水价改革 ，加强和规范水资源费征收标准管理 ，明确“十二五”末水资源费调整目标 。稳步推进铁路运输等领域价格改革 。重点领域的价格改革 ，使价格形成机制朝着市场化方向迈出重要步伐 ，有利于激发市场活力 ，对于完善社会主义市场经济体制 ，利用价格杠杆促进节能环保，稳定经济增长 ，推动经济结构转型升级 ，将产生积极作用 。

国家发改委有关负责人介绍说 ，下半年价格工作将做到“两个坚持” ：一是坚持保持价格总水平基本稳定不放松 ，管理好预期，保障群众生活 ；二是坚持市场化导向的价格改革不动摇 ，以完善资源环境价格形成机制为重点 ，着力理顺比价关系 ，建立健全阶梯价格制度 。