计划以再融资中心为平台 ，先行汇集一个资金池 ，实现小贷公司同业拆借调剂 ，利率以Shibor为基准 。此外 ，还计划以浙江股权交易中心为平台 ，以几家小贷公司联合的形式发行集合债或单独发行私募债 。以再融资中心为平台 ，发行小贷公司私募股权也在计划之列 。

      ⊙见习记者 高翔 ○编辑 枫林

      本报记者获悉 ，为扩宽温州市小贷公司的融资渠道 ，温州市拟以法人身份 ，建立温州市小贷公司再融资中心（以下简称“再融资中心”） 。

      以该中心为平台 ，计划先行汇集一个资金池 ，实现小贷公司同业拆借调剂 ，利率以Shibor（上海银行间同业拆借利率）为基准 。此外 ，还计划以浙交所（浙江股权交易中心）为平台 ，以几家小贷公司联合的形式发行集合债或单独发行私募债 。以再融资中心为平台 ，发行小贷公司私募股权也在计划之列。

      目前 ，由于再融资中心尚未建立 ，正在实行的是小贷公司相互间的信用借款 ，需得到浙江省金融办的批准 ，并由温州市金融办进行风险监控 。

      同业拆借调剂

      温州市目前有31家小贷公司 ，正在筹备的还有22家 ，贷款的余额在120亿左右 。

      以再融资中心为平台的第一步 ，是要实现温州小贷公司之间的同业拆借调剂 。

      温州市金融办副主任 、地方金融监管局副局长马兴对本报记者表示 ，有的小贷公司资金比较充裕 ，有的却对资金有需求 。温州市计划以再融资中心为平台 ，由有意向的小贷公司出资 ，汇集一个资金池 ，存放于银行的托管账户 。

      “每家小贷公司的借款额度 ，是以它自身的出资额为基础的 。”马兴举例说 ，“比如一家小贷公司先前出资1000万 ，那么在此额度内能随支随用 。1000万以上 ，就需要进行审批 。借款额度越高 ，利息会相应上浮 。拆借资金的利率 ，计划以Shibor（上海银行间同业拆借利率）为基准 。”

      同业拆借调剂计划以一个线上软件系统为基础 ，使小贷公司能实时查询资金需求 、供给状况 ，线上完成同业拆借业务审批 、运行 、清算等功能 。

      目前 ，由于再融资中心尚未建立 ，因此该平台还没有搭建起来，正在试行的是小贷公司相互间的信用借款 。温州市小贷协会一方面线下收集小贷公司剩余可放资金的信息 ，另一方面汇总有资金需求的小贷公司 ，进行配对 ，同时报送浙江省金融办 ，并由温州市金融办进行风险监控 。截至12月中旬 ，相互借款数量达到8000余万 。

      温州市小贷协会一位工作人员表示 ，由于银行贷款审批期限长 ，目前有资金借入需求的小贷公司大多是在一笔贷款到期 、续贷资金又尚未到位的情况下 ，向其他小贷公司借款以用于资金周转 ，平均期限不长 。

      拟发行集合债及私募股权

      不过 ，同业拆借调剂只能缓解小贷公司短期流动资金的需求 。要寻求稳定的资金来源 ，需要利用资本市场 。温州金融办主任张震宇曾表示 ，来自资本市场的资金期限长 、利率固定 、资金可操控性强 ，是温州小贷公司融资方式创新的重点 。

      马兴向记者介绍 ，未来计划联合3到5家小贷公司 ，以浙交所为平台发行集合债 。他表示 ：“假如单家小贷公司规模偏小实力偏弱 ，就由几家抱团，发行集合债券 。目前还在论证的环节是 ，要是出现违约 ，投资者来追索 ，各家小贷公司的责任边界在哪里 ？是由一家公司负责还是几家公司共同承担 ？”

      除通过债权融资 ，另一个计划是小贷公司发行私募股权。马兴强调 ，由小贷公司自行发行私募股权风险较大 ，或难以摆脱非法集资的嫌疑 。因此 ，计划以再融资中心为平台，通过集合信托等方式 ，筹集这些资金 ，再注入到下面的小贷公司 ，这样就能解决合法性的问题 。

      不论是以债权或股权的方式筹集资金 ，都是利用了公开的资本市场 ，较为公开和透明 ，且置于公众监督之下 。

      由于再融资中心尚未建立 ，目前计划先由几家小贷公司各自单独发行第一批私募债 。马兴表示 ：“这批小贷公司私募债将由财通证券承销 ，于浙交所发行 ，已经进入了操作阶段 。”

      此前 ，浙江股权交易中心董事长孙永祥曾在接受媒体采访时表示 ，会选择符合标准的小贷公司来该中心发行小额定向债 ，方案已基本成型 ，计划从温州和丽水试点发行 。

      马兴透露，瑞安华峰小额贷款股份有限公司 、苍南联信小额贷款股份有限公司发行私募债意向较强，鹿城捷信小额贷款股份有限公司 、瓯海恒隆小额贷款股份有限公司或也将参与其中 。