宏观要闻

      权威人士称今年新增信贷达9万亿元

      2013-01-21 13:49:36

      相比往年 ，2013年的信贷目标略显宽松 。据国内媒体引述从金融主管部门的权威人士处获得的消息 ，有关部门基于当前的形势形成基本共识 ，如果不发生特殊情况 ，全年新增人民币贷款基本控制在9万亿元 。此前已有媒体报道今年新增信贷目标设定在8.5万亿元左右 。

      与前几年相比 ，9万亿的新增贷规模显得略微宽松 。中国人民银行（央行）历史数据显示 ，2010年至2012年的三年间 ，新增人民币贷款规模分别为7.95万亿元 、7.47万元和8.20万亿元 。

      去年底召开的中央经济工作会议提出 ，今年要保持贷款适度增加 。央行工作会议则进一步明确 ，货币信贷要总体保持平稳适度增长 。

      国研中心 ：今年CPI或上涨4%左右

      2013-01-21 09:43:40

      国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌周日（20日）表示 ，预计今年经济增长与2012年大体持平 ，CPI上涨4%左右 。

      在2013中国经济形势分析与预测报告会上余斌表示 ，中国经济正处在增长阶段转换和寻求新平衡的关键期 。2013年需要实施积极财政政策和稳健货币政策 。

      财政部 ：保持必要的财政支出规模

      2013-01-21 13:43:45

      财政部部长谢旭人日前主持召开部长办公会议强调 ，要着力加强和改善财政宏观调控 ，继续实施好积极的财政政策 。并指出 ，“保持必要的财政支出规模 ，确保对经济增长的支持强度 。”

      财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示 ，“保持必要的财政支出规模”意味着财政支出还要在去年的基础之上 ，维持一定的同比增速 ，与老百姓密切相关的社会性支出的力度 ，如教育 、医疗 、社保 、三农 、保障房等不能减弱 。在这个紧要关头 ，没有一项是可以削减压缩或降低增速的 。

      此外 ，高铁 、机场 、高速公路等城市基础设施项目一旦开工 ，半途而废的风险很大；城镇化目标也要求不能靠减少新开工项目来缓解资金压力 ，最后只能靠压缩“三公”经费等行政性开支 ，来保障纷繁复杂的支出重点。

      深圳 ：仅农村工业用地可上市流转

      2013-01-21 08:39:42

      18日 ，深圳市政府召开新闻发布会称 ，原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通 。市场对此解读为“深圳农村集体用地放开入市” ，小产权房确权的问题 。

      深圳市规划国土发展研究中心土地改革研究组组长赵新平20日在接受媒体采访时表示 ，“小产权房确权”和“农村集体土地放开入市” ，都是外界过度解读 。此次政策创新 ，主要是针对农村城市化过程中存在“部分土地权益有争议 ，政府拿不回，集体用不了”的历史遗留问题 ，以及部分深圳原农村集体经济组织继受单位将土地用于低端厂房建设 、廉价出租的现状 ，以期盘活土地资源 ，为深圳转型升级腾出更大空间 。

      深圳市委常委 、常务副市长吕锐锋在发布会上表示 ，深圳市此举 ，是在为“地主”和“资本家”搭建一个对接的平台 ，以此“来促进土地利用价值 、促进股份公司产业转型升级 ，提高他们的富裕程度” 。

      上述政策出台的背景是 ，截至2010年底 ，深圳市建设用地规模达917平方公里 ，占全市陆地总面积的46% ，触及50%的土地利用上限 ，且仍在以年均增加30平方公里的速度扩展 。同时 ，由于历史原因 ，深圳原农村集体土地中 ，约有300平方公里的历史遗留问题用地和违法用地 ，占比高达75% 。

      点评 ：不管如何 ，深圳已经迈出了试探性的一步 。本次深圳出台的原农村集体工业用地可上市流转新规 ，将大大突破目前政府规划的产业政策限制 ，促进深圳市“工改工”项目规模进一步扩大 。

      相关情报 ：深圳官员 ：深圳暂不能带头小产权房确权

      城镇化成为地方上投资项目新的主要方向

      2013-01-21 13:56:50

      根据近期出台的多省市区地方政府2013年投资规划目标和城镇化建设设想 ，绝大部分地方的投资目标中不再有关于房地产投资的表述 ，而城镇化则成为地方投资的核心 ，地方投资规划的重点基本围绕基础设施 、产业承接 、公共服务展开 。

      多地明确设定城镇化指标 。菏泽市政府工作报告提出 ，2013年菏泽在2012年提高2.5个百分点的基础上 ，城镇化率将再次提升2.5个百分点 。镇江市政府提出 ，抢抓国家推进新型城镇化的机遇 。把城镇化作为扩大内需的最大潜力 。有序推进农业转移人口市民化 ，城镇化率达到65% 。福州市政府提出将针对“城镇化建设”加大财政支付力度 ，安排2.9亿元 ，加大农业基础设施建设投入 ；安排3亿元 ，支持加快琅岐等马尾新城重点区域的开发建设等 。

      点评 ：未改变的是地方政府对投资的路径依赖 ，改变的是投资的方向 。

      多家机构预测下半年才有地产调控新政

      2013-01-21 09:02:20

      尽管年初以来 ，菜价肉价不断上涨 ，但在2013年 ，严重通胀将是小概率事件 。而不断上扬的房价带来的威胁开始显现威力 ，从目前形势看 ，由于房价攀升引发的政策调整可能将是改变这一轮宏观基本面的最大推手 。

      野村证券 、国信证券、瑞银证券等多家机构预计 ，房价将最早可能从今年的第二季度开始制约政府的调控行为 ，而由于通胀带来政策调整的压力会晚一些 ，调整的时间窗口在7月以后 。

      因为前期经济快速下滑 ，目前刚刚经历了一定的复苏 ，复苏时间还较短 ，高度仍较低 ，此时出台调控政策必然忌惮损及经济复苏的基础 ；而且目前三 、四线城市的房屋库存仍很高，三 、四线城市的房价上涨趋势尚不明显 ；再者从M1 、M2（狭义货币供应量 、广义货币供应量）增速来看 ，目前货币供应增速仍处于相对低的位置 ，房价即时出现广谱的快速上涨缺乏流动性基础 ；最后 ，由于限购政策一直存在 ，目前房屋销售虽不断好转 ，但其增长高度仍较有限 ，这也是另一迟滞调控加码的重要因素 。

      房企纷纷提高销售目标 告别悲观

      2013-01-21 08:50:44

      中国大型房地产商在2013年一开始就表现出了集体亢进的姿态 。从几家公司公告的融资计划来看 ，大部分资金都将被用于新增土地储备 。实际上 ，随着2012年多家开发商销售情况的超额完成 ，国内开发商已经纷纷提高了其在新一年度的销售目标 。

      有国有企业营销负责人坦言 ，今年的市场不会有大涨 ，但是房地产企业的悲观情绪基本没有了 。今年以来 ，不少企业制定的销售目标普遍高于去年 ，2012年很多企业全年销售目标同比都是持平 ，仅从这一点 ，就说明企业对市场还是较为乐观 。

      国土部地价数据难有说服力

      2013-01-21 11:30:14

      日前 ，国土部发布《2012全年及第四季度重点城市地价监测成果》显示 ，2012年末 ，全国105个主要监测城市地价总体水平为3129元/平方米 ，商服 、 住宅 、工业地价分别为5843元/平方米 、4620元/平方米和670元/平方米 ，同比分别上涨3.34% 、2.26% 、2.70% 。报告还强调 ，2012年以来市场反映强烈的所谓“地王”地块 ，仅有两宗 ，其余均不符合标准。

      不过 ，官方数据显然与市场感受不同 。来自民间统计机构——中国指数研究院的研究报告指出 ：北京2012年的住宅用地楼面均价较2011年上涨了27% ，达到每平米6484元 ；上海同期的住宅用地楼面均价上涨了25% ，达到每平米4982元 。

      一些业内人士和分析人士提出的证据显示 ，国土部的地价数据可能难有说服力 。

      1 、重点检测城市的地价水平并未被单列 。地价和楼市以及土地供应的稀缺程度息息相关 ，相比之下 ，一 、二 、三 、四线城市的地价涨幅将呈现逐级递减的趋势 ，一线城市的住宅地价或许被平均 。

      2 、规避“地王”“溢价率”指标 。“可以通过地块弄大一点 、调整容积率或者一块优质的宅地搭配很多商业办公用地以及不优质的地块捆绑出售 ，从而摊平地价 。”这两个指标是土地市场热度的重要信号 ，更受国土部重视 ，国土部亦要求 ，各地把单价或者总价地王地块 ，溢价率超过50%的地块上报 。

      3 、工业用地保障房用地拉低均价 。另一个重要原因就是我国供地结构存在的问题 ，工业用地数量过多 ，特别是在新增建设用地中占比过大 ，价格也较低 。“报告”显示 ，2012年全国工业地价均价仅为670元/平米 ，涨幅2.7% ，而在2012年的工业用地供地当中 ，中西部地区占了三分之二 。

      根据用途划分 ，工业地价的价格较低 ，平均地价中被供给总量较高的工业用地价格拉低 ；另一方面 ，住宅地价中 ，低价或者免费供的保障房用地或被算进去 ，拉低整体价格 。

      工信部前部长 ：中国落后产能占15-20%

      2013-01-21 13:19:03

      前工信部部长李毅中19日在一个论坛上表示 ，中国产业结构不合理 。落后产能占到15%-20% ，需要加快淘汰 ，部分行业产能严重过剩 。

      他说 ，钢铁 、有色 、水泥 、煤化工 、平板玻璃 、造船 、风电设备 、多晶硅等行业的产能都是过剩的 ，部分行业的能力明显过剩，这影响效率 、影响投资 ，如果发展下去会影响社会稳定 ，潜伏着危机和风险 ，因此要把化解部分产业产能严重过剩作为调整产业结构的重要任务 。

      用工紧缺已从沿海蔓延到中西部城镇

      2013-01-21 10:50:41

      中国劳动力总量出现改革开放以来的首次下降 。这意味着用工紧缺将更加突出 ，劳动力成本将快速上升 。

      而据21世纪传媒记者了解 ，目前用工紧缺已从沿海城市蔓延到中西部内地的县城和城镇 ，普工的日薪需要达到100多乃至120元甚至更多 。许多重体力劳动岗位大量地交由40岁以上的人来做 ，20岁以下的年轻人已经非常罕见 。

      事实上 ，2012年各地农民工工资已录得快速增长 。国家统计局18日公布的数据显示 ，2012年全年城镇居民工资性收入比上年名义增长12.5% ，全年农村居民工资性收入比上年名义增长16.3%，城乡收入差距继续比上一年下降 。