最强监管风暴吹向IPO :300家拟上市公司或撤IPO申请
时间 :2013-01-16 作者 :21世纪经济报道

新年伊始 ,监管层掀起的IPO财务核查风暴已让各大中介机构和IPO预备企业感到了阵阵寒意 。  “可以说 ,此次事前财务专项检查的 ...

 

      新年伊始 ,监管层掀起的IPO财务核查风暴已让各大中介机构和IPO预备企业感到了阵阵寒意 。


  “可以说 ,此次事前财务专项检查的力度是前所未有 ,算得上是我从业以来经历的一次对拟上市企业最严厉的财务核查 。”1月14日 ,一家位于行业三甲的会计师事务所负责人对本报记者直言 。

  值得一提的是 ,IPO在审企业2012年度财务报告专项检查工作1月8日方才鸣锣 ,迫于“财务核查风暴”的压力 ,一些正在排队等候的拟IPO企业已经被吓退 。

  根据证监会最新披露的IPO预备企业申报名单显示 ,截至1月10日 ,一周之内 ,多达6家拟上市企业纷纷表示已终止其IPO进程 。全部IPO预备企业的数量从882家下降至878家 。

  其中 ,上周宣布放弃IPO进程的3家主板拟上市企业分别为福建安溪 、浙江华正 、山东海力化工;3家创业板拟上市企业分别为北京电旗通讯 、深圳华北工控 、大连发光 。

  前述会所负责人直陈 ,“据我们保守估计 ,目前上报证监会的878家拟上市企业中 ,最终将撤回IPO申请的企业最少也会有300家 。最多的话 ,可能会有将近400家拟上市公司将不得不终止IPO进程 。”

  “据我们了解 ,即使没有此次财务核查的话 ,当中也会有因业绩滑坡而撤回其IPO申请的情况出现 。”该负责人认为 ,“此外 ,部分因其他种种原因估计审查通不过的企业也会主动放弃 。”

  财务核查最快6月完成

  “新股发行解冻有可能在‘两会’后会启动 ,但IPO发审这边最快也要等到今年下半年 。”上述会计师事务所负责人认为 。

  根据证监会的具体安排 ,IPO在审企业的自查工作最晚在3月31日前完成 ,若企业自查工作不能够在3月31日前完成 ,则20个工作日之内将申请中止审查 ,或由证监会终止审核 ,如果重新补交自查材料 ,复核日将会延迟到6月份 。

  在中介机构完成企业自查后 ,证监会审核部门对每家在审企业的自查报告进行全面复核 ,该复查时间为4~5 月份 。证监会还将从多个部门以及上海 、北京等六大证监局抽调约100 多人 ,不少于15 个小组,进行重点抽查 。

  “从我们项目的情况来看 ,有些恐怕还难以在3月31日前完成自查 。像有些大客户在境外的 ,我们也要去境外审查 。现在 ,我们对一些IPO项目的前十大甚至前二十大客户都要去挨家调查 。”该负责人称 。“如果是在东南亚一带还好说 。但是 ,如果客户是在美国 、加拿大等地的 ,签证还是个问题 。这些国家的签证最快办下来都要一两个月 。”

  “召开此次会议的主要目的就是严打 、严控财务报表造假问题 。”该负责人直言 。此前 ,2012 年发行的新股中均存在着较严重的“变脸”现象 。

  申银万国的统计数据显示 ,仅2012年发行上市的149家新股披露的三季报表明 ,报告期内 ,有48家公司同比出现了营收负增长 ,占比达32.2% 。

  其中 ,“变脸”最严重的(300317.SZ) ,2012年前三季度营业利润同比下滑106.3% ,净利润同比下滑92.6% ,下滑速度之快超出市场想像 。

  截至目前 ,监管层对于已经出现业绩大幅下滑的 、(601339.SH)等业绩“变脸”的新股出具了警示函 ,对7家保荐机构 、20名保代 、4名签字律师进行了处罚 。

      对此 ,申万研究所分析师林瑾表示 ,最近证监会对于新股“变脸”的监管越来越严格 ,而此次会议精神也涉及“问责” 。会议一方面对新股信息披露质量的要求更高 ,另一方面 ,监管层也加重了对责任人的处罚 ,对欺诈实行零容忍 。

  “经过此轮财务核查之后 ,在审企业的财务报告中的水分将被大大挤出 ,将有不少拟过会企业或主动或被动的撤回申请 ,缓解IPO 的发行压力。”林瑾称 。

  创业板成终止上市“重灾区”

  前述会所负责人强调,此次创业板拟上司公司受到的冲击会更大 。“创业板上市公司最看重的是成长性 ,哪怕每股盈利同比下滑一分钱 ,也有可能要撤回上市申请 。我们估计 ,现有创业板拟上市公司中 ,届时或将有三至四成的公司会终止上市 。”

  截至1月10日 ,创业板预备企业数量已增至340家 。其中 ,现处于初审阶段 、落实反馈意见中 、已预披露 、已通过发审会和中止审查的创业板拟上市公司分别达28家 、236家 、10家 、48家 、18家 。

  “按此次财务核查的会议要求,在对创业板首发公司自查时 ,一旦2012 年度经营业绩出现下滑 ,导致不符合发行条件的 ,发行人和保荐机构须尽快撤回发行上市申请 。”该负责人表示 。“过去几年 ,还没出现过撤回发行申请的情况 ,但是 ,2012年由于经济不景气 ,出现一单项目因业绩下降而主动撤销了IPO申请 。”

  该负责人还称 ,在此之前 ,一些拟上市企业眼看2012年业绩不达标或其他方面存在问题的的情况下 ,还心存侥幸 ,先以中止审查的方式暂时搁置起来排队轮候来拖延时间 。如今 ,这条路恐怕也已行不通了 。

  按照常规 ,“中止审查”意味着暂停申请IPO过程 ,拟上市企业可以随时继续排队;而“终止审查”则意味着正式退出IPO进程 。从头再来的话 ,来回又要多花一年多时间 。

  “此次会议已经明确表示 ,对于2012 年业绩下滑 、已经不满足发行条件的企业 ,要及时撤回申请 ,保荐机构不允许以中止方式排队等时间 ,在审企业在招股书 、上市公告书要充分说明业绩下滑的风险因素 ,发审会后发行之前业绩下滑隐瞒不报的要予以监管 。”该负责人表示 。

  值得一提的是 ,在上周终止上市的3家创业板拟上市企业中 ,北京电旗通讯 、大连发光 、深圳华北工控3家公司此前均早已中止审查 。其中 ,中信建投是“连中两元” ,分别担任了北京电旗通讯 、大连发光两家拟上市公司的保荐机构;中山则担任了深圳华北工控的首发保荐机构 。

  此外 ,在迄今已中止审查的18家创业板拟上市公司中 ,中信建投主承销数量再度位居榜首 ,由其担任保荐机构还有3家 ,分别为京华信息科技股份有限公司 、烟台台海玛努尔核电设备股份有限公司 、深圳市凯立德科技股份有限公司 。此外 , 、 、华林3家券商也各有两家创业板公司中止审查 。

  另据统计表明 ,自2012年以来至今已终止上市的74家拟上市公司中 ,创业板拟上市公司已多达47家 ,占比高达63.51% 。

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