人民网北京1月15日电 （记者贾玥） 自去年12月以来 ，国务院多部委相继召开年度工作会议 ，部署2013年工作重点 ，涉及经济 、民生、行政职能转变方面的多项改革引发期待 。人民网记者特别对此进行梳理 ，期待在年末时以此检验各部委工作成效 。

　　去年12月20日召开的全国财政会议指出 ，今年将加强和改善财政宏观调控 ，促进经济持续健康发展 ，并结合税制改革完善结构性减税政策 ，着力扩大国内需求 。同时 ，深化财税体制改革，健全财力与事权相匹配的财政体制 ，推进税收制度改革 。

　　稍晚些时候召开的全国工业和信息化工作会议则强调加快产业结构调整 。工信部部长苗圩在会上指出 ，今年要加快传统产业改造和新兴产业发展 ，着力调整优化产业结构 ，并进一步优化政策环境 ，大力支持小微企业发展 。

　　1月8日 ，备受关注的全国能源工作会议在京召开 。国家能源局局长刘铁男作报告时指出 ，今年将深化能源体制改革 ，深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划 ，明确改革总体方案 、路线图和时间表 ，积极开展试点示范 。

　　在此前召开的全国发展和改革工作会议上 ，国家发改委主任张平表示 ，今年力争在重要领域的改革取得新突破 ，提出要稳步推进资源性产品为重点的价格改革 ，完善成品油价格形成机制 ，实施重点电煤与市场煤价格并轨 ，推进天然气价格改革 ，完善居民阶梯电价政策 。

　　中央企业负责人会议则透露出今年央企改革的主方向 。国资委主任王勇在会上指出 ，今年中央企业要研判形势 ，及时调整经营策略 ，加强市场开拓力度 ，逐步扩展境外业务 ，全力保持生产经营稳定增长 。

　　去年12月21日 ，全国农业工作会议召开 。会议指出 ，今年将着力抓好农业科技创新和推广 ，谋划实施现代农业重大工程项目 ，同时进一步拓宽农民增收渠道 ，积极推动农业经营体制机制创新 。

　　着力探讨扩大消费途径的全国商务工作会议则要求 ，今年将积极培育消费新增长点，特别是引导热点消费 。商务部部长陈德铭表示 ，将研究实施信用消费促进政策 ，重点带动家电 、家居 、汽车等耐用品消费 。扩大品牌消费 ，发展专卖店 、折扣店等业态 。规范发展网络消费 ，制定第三方平台交易 、经营者管理等规章制度 。

　　民生领域 ：工资制度改革深化 楼市调控继续

　　在去年12月18日召开的人社部工作会议上 ，部长尹蔚民表示 ，今年将稳步推进工资制度改革 ，完善企业 、公务员和事业单位的工资制度 ，提出改革国有企业工资总额管理办法 ，严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理 。

　　与之相对应的是 ，中央企业负责人经营业绩考核工作会议要求各中央企业强化考核引导 ，大力开展开源节流 、降本增效 ，其中 ，中船集团主要负责人带头降薪30%，并明确“领导降薪幅度大于中层干部 ，干部降薪幅度大于一般员工” 。

　　在上述人社部工作会议上 ，继续深化事业单位人事制度改革也被明确提及 。尹蔚民指出 ，今年要加快推进事业单位人事管理立法进程 ，推动出台事业单位人事管理条例 ，并探索建立岗位设置动态管理机制 ，开展管理岗位职员制试点 。

　　住房城乡建设部在去年12月25日召开的全国住房城乡建设工作会议上传递政策信号,表示今年将坚定不移地搞好房地产市场调控 。部长姜伟新在会上发言指出 ，凡是放松调控致使房价过快上涨的城市 ，我们将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈直至问责 。

　　而今年带薪休假制度也有望在法制层面上得以推进 。1月10日召开的全国旅游工作会议上 ，国家旅游局局长邵琪伟表示 ，按照全国人大旅游立法工作进度 ，预计今年《旅游法》有望审议通过 ，将从根本上解决包括带薪休假等长期制约旅游业发展的矛盾 、问题 。

　　在食品安全方面 ，国家工商总局副局长王东峰在1月8日举行的“全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议”上表示 ，今年进一步创新和完善食品经营者诚信自律体系及协调协作和社会监督机制 ，进一步强化食品安全监管与有关部门的执法协调协作 ，切实形成监管合力 。

　　行政职能转变 ：干部人事制度改革

　　1月10日 ，全国信访局长电视电话会议在京召开 。会议提出 ，今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作 ，到一线和基层实地解决问题 ，加强督导 ，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法 。

　　“真正把来访群众当家人 ，把群众来信当家书 ，把群众反映的问题当家事 ，把群众工作当家业来做 ，千方百计解决群众的合理诉求 。”与会的中共中央政治局委员 、国务委员兼国务院秘书长马凯讲话表示 。

　　全国行政机关公务员管理工作会议本月8日在京召开 。人社部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋介绍说 ，今年将围绕深化干部人事制度改革 、建设高素质执政骨干队伍 ，进一步完善公务员制度 。

　　人社部部长尹蔚民在本次会议上透露 ，今后要继续推进公务员分类管理 ，根据不同的职位和职责 ，给不同类型的公务员设计符合自身特点的职业发展道路 ，使所有公务员都有发展的通道和空间 ，实现管理的精细化 、科学化 。

（接前页）
单位	会议	2013工作重点
国资委		1 、切实贯彻落实好新修订的业绩考核办法 ；2 、坚定不移地推进经济增加值考核 ；3 、努力在董事会考核和对标考核上取得新突破 ；4 、认真做好考核目标上报与结果核定工作 。
国资委		1 、切实采取有效措施 ，确保生产经营稳定增长 ；2 、深入推进布局结构调整 ，提高资源配置效率 ；3 、深入推进企业改革 ，增强企业活力 ；4 、抓好科技创新工作 ，增强企业自主创新能力 ；5 、强化企业管理 ，夯实科学发展基础 ；6 、进一步加强企业党的建设 ，提高党建科学化水平 。
工信部		1 、着力提升发展质量和效益 ，促进工业经济稳定增长 ；2 、二是加快传统产业改造和新兴产业发展 ，着力调整优化产业结构 ；3 、大力加强创新能力建设 ，提升产业核心竞争力 ；4 、进一步优化政策环境 ，大力支持小微企业发展 ；5 、加快通信业转型发展 ，进一步提高监管能力和水平 ；6 、大力推进信息化发展 ，切实保障网络信息安全 ；7 、加快发展先进国防科技工业 ，扎实推进军民融合式发展 ；8 、积极推进深化改革和对外开放 ，探索实践新时期的大部门体制 。
工商总局		1 、进一步创新和完善监管服务工作思维理念 ，切实用党的十八大精神统领和指导流通环节食品安全监管工作 ；2 、进一步创新和完善食品市场监管执法体系 ，切实保障流通环节食品安全 ；3 、进一步创新和完善食品经营者诚信自律体系 ，切实监督食品经营者落实法定责任和义务 ；4 、进一步创新和完善协调协作和社会监督机制 ，切实营造食品安全监管良好的社会氛围 ；5 、进一步创新和完善基层基础建设工作机制 ，切实提升流通环节食品安全监管保障水平 。
税务总局		1 、依法组织税收收入 。把握好税收收入形势 ，既要完成税收收入目标 ，又要坚决避免收过头税 ；2 、积极推进依法行政 。规范税收执法行为 ，进一步约束和规范税务行政裁量权 ，减少执法随意性 ；3 、结合税制改革完善结构性减税政策 ；4 、持续优化纳税服务 ；5 、全面强化税收征管 ；6 、切实加强干部队伍建设 ；7 、扎实推进党风廉政建设 。
广电总局	全国广播影视工作会议	1 、以宣传十八大精神为主线 ，巩固壮大主流舆论 ；2 、以科学发展为主题，加快转变发展方式 ；3 、以重点工程为载体 ，促进城乡公共服务一体化发展 ；4 、以多媒体全媒体为发展方向 ，加速广播影视技术升级和战略转型 ；5 、适应我国改革开放和国际地位日益提高的新形势 ，抓住机遇 、趁势而上 ，以完善布局 、有效传播为重点 ，加快国际传播体系建设 ，努力推进国际传播能力建设取得新突破 ；6 、以促进健康有序发展为目标 ，切实加强和改进管理 ；7 、以提高能力和素质为核心 ，全面加强党的建设和队伍建设 ，特别是要把作风建设摆到更加突出的位置 ，结合实际狠抓落实 ，以作风建设新成效推进事业新发展 。
出版总署	全国新闻出版工作会议	1 、坚持社会主义先进文化前进方向 ，筑牢文化之魂 ；2 、深化新闻出版体制改革 ，激发文化活力 ；3 、推动新闻出版业跨越式发展 ，增强文化实力 ；4 、推进新闻出版惠民工程 ，改善文化民生 ；5 、构建现代新闻出版传播体系 ，扩大文化影响 ；6 、创新新闻出版行政管理 ，维护文化安全 。
国家统计局		要切实巩固成果 ，在调查单位库真实完整 、更新及时 ，在企业一套表制度统一科学 、规范严密 ，在软件更加友好兼容 、方便使用 ，在联网直报系统安全高效 、平稳顺畅 ，在服务调查对象 、强化支持配合等五个方面狠下功夫 。要确保源头质量 ，恪守联网直报“四条红线” ，进一步加大统计执法检查力度 ，完善源头数据核查机制 。要积极拓展范围 ，加快建设全国统一的基本单位名录库 ，尽快将“三下”企业抽样调查 、生产者价格调查 、固定资产投资调查 、小微企业调查等纳入一套表联网直报系统 。
国家旅游局		1 、全面贯彻党的十八大精神 ，用党的十八大精神指导旅游业持续健康发展 ；2 、全面贯彻依法治旅 ，优化旅游业法制环境 ；3 、全面贯彻落实《国民旅游休闲纲要》 ，努力扩大旅游消费 ；4 、努力提高旅游业发展质量效益 ，推动旅游业持续健康发展 ；5 、认真做好对外和对港澳台旅游工作 ，保持入境旅游稳定增长 ；6 、依法规范旅游市场秩序 ，提高人民群众对旅游业的满意度 ；7 、加大旅游业改革开放力度 ，提升旅游业科学发展的活力动力 ；8 、加强队伍建设 、作风建设 、反腐倡廉建设 ，提高推动旅游业发展的能力 。
国家宗教事务局		要以党的十八大精神为指导 ，全面贯彻党的宗教工作基本方针 ，深入落实宗教事务条例 ，继续把握稳中求进的工作总基调 ，加强和创新宗教事务管理 ，维护宗教正常秩序 ，促进宗教关系和谐 ，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用 。着力做好规范宗教事务管理 、推进各教重点工作 、引导宗教健康发展、研究若干重要问题 、提高宗教交流水平等五方面工作 。
电监会	电力监管工作会议	1 、电力安全监管方面 ，开展电网安全风险防控 、预防人身事故、发电设备安全 、电力网络信息安全四项专项监管 ，有效防范电网大面积停电事故 ，保障人身安全 ；2 、市场准入监管方面 ，开展企业许可制度执行情况 、电工进网作业许可制度执行情况两项专项监管 ，规范电力承装（修、试）市场主体经营行为 ，解决电工进网作业持证率和续期注册率较低等问题 ；3 、电力交易监管方面 ，开展电力余缺调剂 、厂网公平交易 、可再生能源发电全额保障性收购 、电源项目接入电网四项专项监管 ，着重解决“窝电”与“缺电”并存 、大小机组发电利用小时倒挂 、局部地区出现的弃风弃光弃水等问题 ，规范电源送出工程投资建设行为 ；4 、成本与价格监管方面 ，开展电力企业财务经营与成本构成 、发电与输电成本 、跨区域输电价格审核调整及运营效率 、重点电网工程造价四项专项监管 ，促进企业提高经营效率 ，提高输电线路的运营效率 ；5 、供电监管方面 ，继续大力实施居民用电满意工程 、开展电力业扩报装行为 、投诉处理当事人满意率专项监管 ，着力促进供电服务水平持续提升，促进市场公平 、公正 、开放 ；6 、节能减排监管方面 ，开展燃煤机组烟气排放在线监测系统运行情况 、电力企业节能降耗两项专项监管 ，促进发电企业认真落实国家节能减排大政方针 ，完成减排目标任务 。
国家信访局		推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作 ，到一线和基层实地解决问题 ，加强督导 ，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法 。
国家能源局		1 、增加国内能源有效供给 ，推进煤炭安全开采和高效利用 ，优化发展煤电 ，加快建设跨区输电通道 ，大力开发页岩气 、煤层气等非常规油气资源 ，确保全年能源供需总体平稳 ；2 、大力发展新能源和可再生能源 ，积极发展水电 ，协调发展风电 ，大力发展分布式光伏发电 。全年新增水电装机2100万千瓦 、风电装机1800万千瓦 、光伏发电装机1000万千瓦 ；3 、控制能源消费总量 ，着力建立倒逼转方式调结构的长效机制 ；4 、加强能源科技创新 ，继续实施国家科技重大专项 ，依托重大工程 ，推进关键装备国产化 ；5 、深化能源体制改革 ，深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划 ，明确改革总体方案 、路线图和时间表 ，积极开展试点示范 ；6 、推进国际能源互利合作 ，利用两个市场 、两种资源 ，积极参与全球能源治理 ；7 、加快实施能源民生工程 ，解决无电人口用电问题 ；8 、加强能源行业管理 ，抓好已有能源规划的贯彻落实 ，制定出台产业政策 ，推动能源立法 ，加强标准建设 。
公务员局		今后要继续推进公务员分类管理 ，根据不同的职位和职责，给不同类型的公务员设计符合自身特点的职业发展道路 ，使所有公务员都有发展的通道和空间 ，实现管理的精细化 、科学化 。

（接前页）
单位	会议	2013工作重点
国家海洋局		1 、不断强化海洋综合管理 ；2 、加快推进海洋生态文明建设 ；3 、大力推动海洋经济发展 ；4 、坚决维护国家海洋权益 ；5、深入开展大洋极地科考 ；6 、继续拓展海洋国际合作 ；7 、着力增强全民海洋意识 ；8 、认真贯彻落实八项规定 ；9 、全面推进党风廉政建设 ；10 、大力加强党的建设
国家民航局		1 、全力确保持续安全 ；2 、多方促进稳健增长 ；3 、切实提高运行质量 ；4 、积极深化改革开放 ；5 、着重增强保障能力 ；6 、继续强化科教兴业 。
国家药监局		1 、深入学习贯彻党的十八大精神 ，不断增强做好食品药品监管工作的信心和决心 ；2 、以提升质量水平为重点 ，加强药品安全监管 ；3 、以夯实基础为重点 ，加强医疗器械安全监管 ；4 、以完善体系为重点 ，加强保健食品化妆品监管 ；5 、以专项整治和综合治理为重点 ，加强餐饮服务食品监管 ；6 、以提升监管效能为重点 ，加快信息化建设 ；7 、以推进政务公开为重点 ，加强与社会的交流和沟通 ；8 、以提升能力为重点 ，加强监管队伍自身建设 。
国防科工局		1 、狠抓高新技术武器装备科研生产 ；2 、加快军工核心能力建设 ；3 、扎实提高国防科技工业自主创新能力 ；4 、大力拓展军品出口和深化国际合作交流 ；5 、进一步加强军工人 。