党的十八大新闻中心12日下午在梅地亚中心举行第四场记者招待会 。大会新闻发言人王国庆邀请住房和城乡建设部部长 、党组书记姜伟新 ，国家发展和改革委员会副主任 、党组副书记朱之鑫 ，环境保护部部长 、党组书记周生贤 ，人力资源和社会保障部副部长 、党组副书记杨志明4位十八大代表介绍民生领域工作情况 ，并回答记者提问 。

　　住建部 ：明年保障房计划开工量不低于500万套

　　姜伟新说 ，党的十六大以来 ，按照党中央 、国务院的决策部署 ，中国大规模推进保障性安居工程建设 ，解决困难群众基本住房问题 ；不断完善房地产市场 ，满足群众多层次住房需求 ；同时 ，坚持城乡统筹 ，加大农村危房改造试点工作力度 ，改善农村困难群众住房条件 。经过不断探索和努力 ，城乡住房建设和发展取得了明显成效 。我们将坚持政府调控和市场调节相结合 ，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系 ，促进房地产市场平稳健康发展 ，加快保障性安居工程建设 ，进一步加大农村危房改造力度 ，努力实现城乡居民住有所居 。

　　姜伟新说 ，“十二五”期间城镇保障性住房建设目标是3600万套 ，2011年已经开工1000万套 ，今年开工了700多万套 ，明年计划开工数量不会低于500万套 。随着大批保障房陆续建成 ，配套设施建设 、管理分配等都是需要解决的重要问题 。他还强调要继续加强保障房建设资金管理 ，并坚持房地产市场调控政策不放松 。

　　发改委 ：积极推进公立医院改革

　　有记者问 ：一些群众反映对新医改成效感受不明显 ，您怎么看 ？朱之鑫说 ，主要原因集中在两个方面 ：一是城市大医院看病还比较难 、比较贵 ，二是医保保障水平还比较低 ，和群众的需要还有一定差距 。下一步医改要着力解决三个问题 ，即健全全民医保体系 、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 、积极推进公立医院改革 。特别是公立医院改革 ，要以县级医院为重点 ，提升服务能力和实施管理运行综合改革 ，力争使90%的群众看病问题能够在县域内得到解决 ；城市大医院改革将破除以药补医这个关键矛盾 ，并全面推行便民惠民措施 ，降低群众费用负担 ，方便群众看病就医 。

　　环保部 ：努力建设美丽中国

　　周生贤说 ，十八大报告提出要大力推进生态文明建设 ，建设美丽中国 。努力建设美丽中国 ，这是我们党新时期执政理念的提升 ，核心是要按照生态文明的要求 ，通过建设资源节约型 、环境友好型社会 ，实现经济繁荣 、生态良好 、人民幸福 。

　　在回答环保新道路有关问题时 ，周生贤说 ，探索中国环保新道路 ，是通往美丽中国的一个路标 ，其指导思想是坚持在发展中保护 、在保护中发展 ，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提 ，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用 ，加快构建节约环保的国民经济体系 。环保新道路的目标指向是建立六大体系 ：一是与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系 ；二是全面高效的污染防治体系 ；三是健全的环境质量评价体系 ；四是完善的环境保护法规政策和科技标准体系 ；五是完备的环境管理和执法监督体系 ；六是全民参与的社会行动体系 。

　　人社部 ：经济增速趋缓对就业影响开始显现

　　有记者问 ：“当前经济增速趋缓是否会对就业产生影响 ？”杨志明说 ，今年前三季度 ，全国城镇新增就业1024万人 ，9月底城镇登记失业率为4.1% 。从监测情况看 ，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象 ，但经济增速趋缓对就业的影响开始显现 。城镇新增就业增幅自4月以来有所下降 ，企业招聘岗位有所减少 ，全国登记失业人数有所增加 。下一步 ，相关部门将采取更加有力的措施 ：第一 ，坚持就业优先战略 ，包括在发展战略性新兴产业的同时鼓励发展劳动密集型产业 ，创造新的就业机会 ；第二 ，实施积极的就业政策 ，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区 、中小企业就业创业 ；第三 ，大力扶持中小企业发展 ，促进以创业带动就业 ；第四 ，大规模开展职业技能培训 ，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工 。