国务院日前全文印发了《节能减排“十二五”规划》 ,要求全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤 ,比2010年的1.03 ...
国务院日前全文印发了《“十二五”规划》
,要求全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤
,比2010年的1.034吨标准煤下降16%
。“十二五”期间
,实现节约能源6.7亿吨标准煤
。抑制高耗能、高排放行业过快增长
,严格落实淘汰落后产能
,计划投资23660亿元用于实施节能减排重点工程
。
据知情人士透露
,今年下半年节能减排的压力依然较大
,在今年不会推出大规模产业刺激政策情况下
,节能减排领域将是下半年政府稳增长投资的重点领域
。
《规划》特别明确了“十二五”节能减排的十项重点工程
,包括节能改造
、节能产品惠民
、城镇污水处理设施建设等十个方面
。
节能改造工程包括锅炉(窑炉)改造和热电联产
、节约和替代石油
、建筑节能等领域
,目标要在“十二五”时期
,分别形成7500万吨
、1120万吨
、600万吨标准煤的节能能力
;节能产品惠民工程则侧重加大高效节能产品推广力度
。其中
,民用领域重点推广高效照明产品
、节能家用电器等
,工业领域重点推广高效电动机等
,产品能效水平提高10%以上
,市场占有率提高到50%以上
。目标是“十二五”时期形成1000亿千瓦时的节电能力
。
城镇生活污水处理设施建设工程也是重点任务之一
。根据《规划》
,“十二五”时期要新建配套管网16万公里
,新增污水日处理能力4200万吨
,升级改造污水日处理能力2600万吨
,新增再生水利用能力2700万吨/日
。加快城镇生活垃圾处理处置设施建设
,强化垃圾渗滤液处置
。“十二五”时期分别新增化学需氧量和氨氮削减能力280万吨
、30万吨
。
根据计划
,“十二五”节能减排规划投资需求2.366万亿
。其中
,节能重点工程
、减排重点工程和循环经济重点工程投资分别为9820亿
、8160亿和5680亿
。
一系列促进节能减排的经济政策也将有相应调整
。《规划》明确
,要深化资源性产品价格改革
,理顺煤
、电
、油、气
、水
、矿产等资源类产品价格关系,建立充分反映市场供求
、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格形成机制
。完善差别电价
、峰谷电价
、惩罚性电价
,尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网政策,全面推行居民用电阶梯价格
。
券商报告指出 ,节能减排是贯穿整个“十二五”期间的热点 ,节能减排目标完成和政策频繁出台都将持续刺激热点发酵 。以锅炉(窑炉)改造 ,余热余压利用 ,建筑节能 ,合同能源为重点的节能减排重点领域将获得资金重点支持 。