5月20日 ，国务院总理温家宝在武汉召开的六省经济形势座谈会上指出 ，稳定房地产市场调控政策 ，严格实施差别化住房信贷 、税收政策和限购政策 ，采取有效措施增加普通商品房供给 ，继续推进保障性安居工程建设 ，促进房地产市场平稳健康发展 。

　 值得注意的是 ，温家宝对于这次楼市调控的表态是在扬州 、营口等城市陆续出台放松房地产调控措施的背景下 ，因此这次讲话被业内解读为 ：坚持限购为主的调控政策不动摇 。

　 此前 ，来自财政部 、住建部等部门官员曾陆续表态今年将研究房地产调控的长效机制 ，即以税收 、法律为主的调控手段取代限购为主的行政性调控手段。

　　财政部财科所副所长刘尚希5月21日在新华社下属某媒体上撰文指出 ，被业界寄予厚望的房产税只是一个小税种 ，对于楼市的影响有限 ，无法替代限购令 。

　　限购为红线

　　5月21日 ，媒体曝出消息称 ，辽宁营口出台政策 ，给予当地公务员和事业单位人员每人约5万元的购房补贴 ，当地财政拿出5000万元补贴这些人买商品房。

　　营口并非个案 ，在此之前 ，已先后有佛山 、成都 、扬州等30余个城市微调楼市调控政策 ，刺激当地低迷的房地产市场 。政策微调内容涉及限购变化 、土地出让 、普通住宅标准 、税费优惠以及购房补贴等 。

　　北京中原地产统计显示 ，地方微调楼市调控政策可以分为两类 ：一类是芜湖 、佛山 、成都 、上海等城市的松动政策 ，这类城市均出现了政策出台几天后就被搁浅 。另一类是以北京 、天津等地为主的减免税收和首套房贷打折等为主的 ，并没有被叫停 。

　　但是 ，成都银泰·泰悦湾销售一位负责人电话中表示 ，成都房管局此前曾表示将购房资格审查放到交房时 ，也就是商品房预售合同签订1-2年以后 ，然而随即被叫停 ，但是相比北京限购来看 ，成都限购政策依然宽松 ，仅为1年社保的限购门槛比较容易满足 ，即使被叫停 ，仍然对外地人购买影响不大 ，该项目日前在北京推售30余套房屋被抢购一空就是实例 。

　　北京中原地产研究员张大伟表示 ，只要限购 、限贷的前提不松动，只针对首套房 、自住房的政策松动并未触及政策红线 。

　　一位接近住建部的人士也向记者透露 ，对于地方政府的微调政策 ，住建部也是区分看待的 ，目前基本上属于保刚需和促进楼市合理需求的政策都会过关 ，但是违反限购政策的地方措施肯定要被叫停 。

　　在地方微调“不断”之时 ，中央对于楼市调控的态度却始终未变 ，住建部政策中心主任秦虹在新京报传媒举办的“房地产世界三周年酒会暨2011高端物业颁奖盛典”上指出 ，抑制投资投机性需求的楼市调控大方向一直未变 ，地方政府的微调大方向 ，总的来看属于支持合理购房需求 ，算不上政策转向 。

　　住建部房地产监管司副司长张小宏日前表示 ，继续落实好包括住房限购在内的各项抑制投资 、投机性需求的政策措施 。个人住房信息6月底前将实现40个城市联网，届时 ，个人在40个城市的住房使用情况将一目了然 。

　　房产税扩围趋冷

　　“没有联网之前 ，过网签时 ，后台个人信息资料储备中 ，并未包括2005年以前在京购买以及在外地购买的房产 ，也就是说 ，只要其他购房条件符合即能买房 。”北京金融街（000402）奕兴置业有限公司副总经理兼北七家项目总经理苏华对记者说 ，北京网签个人信息资料储备中 ，之所以没有2005年以前数据 ，主要基于2005年 ，北京开始网签 ，不过各地网签的时间不一样 ，其他的城市可能晚一点 ，针对联网后 ，会不会补录此前的房产信息 ，尚不清楚 。

　　不过 ，苏华认为 ，联网虽然透露限购在执行层面的再度从紧 ，但对于市场来说并非是坏事 ，在限购背景下 ，开发商更趋于开发中小户型 ，比如位于未来科技城的金融街金色漫香苑 ，主打刚需和改善型购房户型 ，受限购影响小 ，90％以上都是北京户籍 。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示 ，在个人住房信息系统实现联网后 ，将加大投资 、投机性需求的打击力度 ，确保限购政策的执行力度 。

　　陈国强表示 ，房产税扩大试点工作和限购工作是相互补充的 ，本次国务院再度强调限购 ，意味着房产税扩大试点工作不会成为房地产调控的重点 ，至少短期内在大城市不可能再扩大试点 。

　　房产税调控房价的能力有限 ，因为房地产适用的范围有限 。上海只针对新购房者征收房产税 ；而重庆虽然对保有的房产征税 ，但由于试点范围局限于主城九区 ，且针对高端住宅 ，纳入试点的房产也不多 。

　　除了试点范围有限 ，试点推行的税率 ，也被指偏低 。此外 ，土地出让金不会被取消的情况下 ，相应房产税的税率自然不可定得太高 。

　　此前 ，有媒体报道 ，房产税将在今年年内 ，进一步扩大试点范围 ，猜测参与其中的城市很多 ，北京 、广州 、深圳 、南京等 。但各地主管部门 ，都未给出任何明确的答复 ，“在研究中”的居多 。南京住建委相关负责人则回应 ，“如果限购令退出市场 ，后果难以想象” 。

　　5月21日 ，财政部科学研究所所长贾康则在《人民日报》上发文建议 ，针对许多家庭购买的第二套房 ，其房产税税负也可以适度从轻 。由于城市化的进程 ，房地产注定有稳定的回报 ，很多家庭通过购买第二套房 ，如同给自己购置一份商业性的社会保险 ，贾康认为这种投资行为应该被认可 。

　　不过这个试点方案 ，则比现行的两个试点方案 ，都要来得更宽松 ，房地产税调节房价的功能可能会进一步减弱 。

　　刘尚希则直接表示 ，丢掉对房产税的幻想 。他指出 ，当下房地产投机预期仍很强烈 ，限购是最有效 ，也是不得不采用的权宜之计 。