编者按

回顾2015

胜利完成了自治区十二届人大三次会议

确定的各项任务

主要指标处于合理区间 ，经济运行稳中有进 、稳中有好

地区生产总值增长7.7%      一般公共预算收入增长6.5%      固定资产投资增长14.5%   

全体居民人均可支配收入增长8.5%      城镇居民人均可支配收入增长7.9%   

农村牧区居民人均可支配收入增长8%      居民消费价格指数上涨1.1%

单位生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降4%和5%

一.全力稳定经济增长

发挥投资对稳增长的关键作用      多措并举稳定企业生产      发挥财政资金的引导放大效应

二.大力调整优化产业结构

加快发展现代农牧业      积极推进工业转型升级      大力发展现代服务业

三.加大改革攻坚力度

进一步简政放权 完善现代市场体系      推进财税金融改革 深化国资国企改革      

加快农村牧区改革 构建开放型经济新体制      加强生态文明制度建设 深化社会事业领域改革

四.着力保障和改善民生

各级财政民生支出2873亿元 增长17.8% 占总支出的66%      扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程

积极推动大众创业 、万众创新      完善社会保障体系      加大扶贫帮困力度      加快发展各项社会事业

五.提高政府自身建设及社会治理水平

加快建设法治政府 ，推进协商民主建设      加快公共资金 、国有资产 、国有资源审计全覆盖

创新社会治理 ，劳动关系总体和谐稳定      全面开展安全生产大检查和专项整治

强化食品药品安全监管

“十二五”成就

经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设和生态文明建设全面推进的5年

发展方式加快转变 、发展基础更加坚实 、发展更加全面协调可持续的5年

改革攻坚力度最大 、城乡面貌变化最显著、人民群众得到实惠最多的5年

1.综合经济实力显著增强      2.转型升级步伐明显加快      3.发展保障能力不断提高

4.城乡区域统筹迈出重大步伐      5.改革开放向纵深推进      6.生态环境持续改善      7.民生水平显著提高

8.社会事业全面进步      9.和谐内蒙古建设扎实推进      10.政府自身建设不断加强

“十二五”的宝贵经验

必须始终坚持正确的政治方向 ，全面贯彻落实党中央 、国务院和自治区党委各项决策部署 ，紧紧依靠全区各族人民 ，守望相助 、团结奋斗 ，从实际出发创造性 、奋发有为地开展工作

必须始终坚持发展第一要务 ，主动适应 、积极引领经济发展新常态 ，牢牢把握发展的主动权

必须始终坚持以提高发展质量和效益为中心 ，加大经济结构战略性调整力度 ，加快转变经济发展方式 ，推动城乡区域发展相平衡 、经济社会发展相协调 、人与自然和谐发展

必须始终坚持全面深化改革 ，用改革的办法解决发展中的矛盾和问题 ，拓展发展新空间 ，为发展注入新动力

必须始终坚持把增进人民福祉 、促进人的全面发展作为出发点和落脚点 ，切实提高人民生活水平 ，大力推进基本公共服务均等化 ，使发展成果更多更好惠及广大群众

必须始终坚持全面落实党的民族政策和民族区域自治制度 ，精心做好民族工作 ，不断巩固发展各民族大团结的良好局面

必须始终坚持调动各方面的积极性 ，统筹处理好各种利益关系 ，全力维护社会和谐稳定 ，凝聚起打造祖国北疆亮丽风景线的合力

取得成绩的原因

党中央 、国务院坚强领导 、关怀支持的结果      自治区党委科学决策 、正确领导的结果

全区各族干部群众共同努力 、团结奋斗的结果

“十三五”总体要求

坚持发展第一要务 ，不断壮大地区综合经济实力      坚持创新发展 ，着力提高发展质量和效益

坚持协调发展 ，着力增强发展的整体性      坚持绿色发展 ，着力建设我国北方重要生态安全屏障

坚持开放发展 ，着力提高开放型经济水平      坚持共享发展 ，着力增进人民福祉

推进和谐内蒙古建设 ，筑牢祖国北疆安全稳定屏障

展望2016

“十三五”规划的开局之年挑战和机遇并存 ，但机遇大于挑战

主要预期目标 ：地区生产总值增长7.5% ；固定资产投资增长12% ；社会消费品零售总额增长9% ；一般公共预算收入增长6%以上 ；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9% ；单位生产总值能耗下降2.8% ， ；城镇新增就业26万人 ；居民消费价格涨幅控制在3%左右 ；结构性改革取得实质性进展

1.加强结构性改革 ，促进经济持续健康发展

全面落实供给侧结构性改革五大任务      以扩大有效投资为重点创新投融资方式      加快重大项目建设

2.推进产业转型升级 ，促进产业城乡区域协调发展

加快建设“五大基地”      大力发展现代服务业      实施创新驱动发展战略      促进城乡区域协调发展

3.加快推进农牧业现代化 ，扎实做好农村牧区工作

积极转变农牧业发展方式      深化农村牧区改革      扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程     打好脱贫攻坚战

4.加大改革攻坚力度 ，进一步提高开放水平

推进改革举措落地生根      全面扩大对内对外开放

5.推进绿色发展 ，筑牢生态安全屏障

加强生态保护和建设      加大环境保护力度      加快生态文明制度建设

6.加强精神文明建设 ，促进文化繁荣发展

深入推进社会主义核心价值观宣传教育      加快建设民族文化强区      大力发展文化产业

7.保障和改善民生 ，维护社会和谐稳定

做好就业创业和社会保障工作 努力提高城乡居民收入      加快社会事业发展 维护社会和谐稳定

8.加强民主法治和政府自身建设 ，加快建设法治 、创新 、廉洁和服务型政府

严格遵守党的政治纪律和政治规矩 ，增强看齐意识

坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 ，全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度

坚持依法行政