近年来 ，随着城镇化进程加快 ，城市高楼不断崛起 ，交通运输设施大量建设 ，我国建筑业无论规模还是速度 、无论建筑物还是构筑物 ，都在快速发展 。我们在为这些成绩感到高兴的同时 ，也时常为建筑安全质量事故所困扰 。有的建筑竣工不久就大规模修补 ，“楼脆脆”“楼歪歪”“长流水”并不鲜见 。随着新技术 、新工艺 、新材料 、新设备的不断应用 ，我国建筑业理应有更好的质量安全保证 ，为何还会出现这些质量问题呢 ？很多人会想到设计不合理 、偷工减料等 ，而忽视人员素质这一重要因素 。

      改革开放后 ，随着建筑市场规模的不断扩大 ，建筑工程大多实行分级承包施工 ，一些具体施工项目以专业承包或劳务分包形式承包出去 。这一方面是由于拥有较高资质的建筑企业不再保留和配备技术工人 ，或只保留少量技术工人 ，难以独立完成工程所有施工 ；另一方面是由于以农民工为主体的施工队伍因门槛较低而大量存在 。建筑业属于劳动密集型行业 ，从业人员中专业人员和管理人员虽占一定比例 ，但一线施工人员仍以农民工为主 。目前 ，多数建筑企业对施工队伍有较强的依赖性 ，施工队伍的人员素质与施工质量直接影响建筑质量 。然而 ，施工队伍构成的复杂性 、一线施工人员素质偏低以及人员的高流动性 ，都给建筑的质量与安全带来不少隐患 。

      特别是随着老一代农民工逐渐退出 ，新生代农民工正成为建筑施工队伍的重要组成部分 。相比而言 ，新生代农民工的吃苦意识 、敬业精神要弱一些 ，加之建筑施工流动性大 、劳动强度大 ，对新生代农民工的吸引力不大 。施工队伍中的技术人员也是如此 ，立志于建筑岗位长期工作的不多 ，不少人干了几年就转岗或转行 ，而新来的大中专毕业生大都缺乏实际经验 。有的地方建筑市场甚至出现技术工种日工资高达五六百元甚至上千元而少有人问津的情况 。

      我国不乏一流的建筑设计和建筑理念 ，但一些建筑实体的实际功效 、耐久年限却并不尽如人意 。建筑实体的质量水准既来自科学的设计 ，也来自精湛的施工 。毕竟再好的建筑设计也是由一线工人具体落实的 。因此，建筑施工队伍的素质问题应给予更多重视 。

      万丈高楼平地起 。人的因素是建筑质量的重要保证 。加快用人制度改革 ，用人力资源杠杆推动行业稳步前进 ，是我国建筑业发展的客观需要 。应尽快完善建筑企业用人制度 ，特别是改革一线用人制度 ，形成较为系统的技术工人录用 、培训和选拔机制 ，提升一线工人技能水平 ，形成较为合理的年龄结构和技术层级 ，确保有数量稳定 、技术可靠的技术工人从事一线施工 。以适当方式改组和扶持那些长期保持良好信誉 、技术过硬的施工队伍 ，建立稳定可靠的“输氧机制” ，使其安心施工和提高技术 ，形成示范带动效应 。