各位代表 、同志们 ：

      今天大会的主要任务是深刻总结2015年集团各项工作 ，分析存在的问题 ，提出集团今后发展方向和经营思路 ，部署2016年经营任务和工作重点 。现在我代表集团董事会 、总裁委经营班子向大会报告工作 ，请予审议 。

      一 、2015年工作回顾

      过去的一年 ，国家和地方经济持续下行 ，这对我们的建筑和房地产业影响尤为严重，是集团经营比较困难的一年 。面对各种困难和挑战 ，按照集团整体部署 ，全体上下齐心协力 ，攻坚克难 ，主动谋求发展 ，2015年集团各项事业在经济进入新常态时期，完成平稳过渡 ，为今后的发展奠定了基础 。

      （一）2015年工作完成情况 。

      过去一年 ，受经济形势的影响 ，我们适时地对经营管理工作做出一些调整 。定任务定目标 ，严格落实内部管控制度 ，多措并举降低经营成本 ，控制各类经营风险 ；加大各产业板块管理力度 ，推进项目精细化管理 ；全力以赴推进工程进度 、房产销售和招商工作 ，对安全生产 、质量监管工作紧抓不放 ，确保企业在新常态时期健康稳步发展 。主要表现在以下几个方面 ：

      一是债权债务化解情况 。

      债权债务化解工作是顺应新形势新发展的关键所在 。只有顺畅的现金流 ，才有健康的企业 。就此 ，集团上下各级单位分别成立了债权债务清理领导小组 ，分解任务 、定目标 、定责任 ，狠抓债权债务清理工作 ，并取得一定成效 。

      二是各产业板块经营情况 。

      ——建设集团板块 。工程项目建设方面 ，全年共有工程62项 ，其中在建工程34项 ，停工工程13项 ，预竣工工程13项 ，缓开工程2项 。工程创优方面 ，获得鲁班奖1项,草原杯5项 ，国家AAA级安全文明标准化工地1项 ，自治区安全标准化工地3项 。鄂尔多斯市体育中心体育场项目荣获全国绿色示范工程 、钢结构工程获中国建筑工程钢结构金奖 。再次入围中国建筑业企业竞争力百强企业 。经营决算方面 ，按时推进项目审定决算工作 。技术创新及资质管理方面 ，全年获得专利授权9项 ，获得内蒙古自治区科技局和鄂尔多斯市科技局对18项专利的资助 ；完成自治区级工法11项 、科技成果鉴定2项 、获得内蒙古自治区科技进步三等奖1项 、获评十项新技术应用示范工程2项 ，内蒙古医科大学第二附属医院迁建工程的BIM在管线综合布置中碰撞检测应用技术获全国三等奖 。同时 ，完成建设集团防雷工程专业设计 、施工丙级资质 ，成功晋级公路工程施工总承包一级资质 ，顺利通过自治区交通厅组织的全国公路施工企业安全标准化达标的考评验收工作 ，建立了全国公路建设市场信用信息管理系统平台 ，通过参股模式注册并取得了省部级公路综合类乙级实验室资质 。其他资质的申报 、年检 、换证和变更等工作均有序推进 ，完成了全区勘察设计行业基础数据库的完善工作 。

      ——地产集团板块 。东河湾项目公建项目已全部完工 ，公寓项目毛坯工程全部完成 ，北区住宅景观工程全部完工 。御都二期项目10号办公楼项目按计划竣工并交付业主使用 。国泰项目基本完成Ⅰ区和Ⅲ区的竣工验收工作 ，对于已经投入运营的楼层 、设备 、机房和景观等全部移交物业公司接管 ，按照集团要求 ，已经做好有关竣工结算审核准备工作 。由于受市场因素影响 ，全年招商成果不乐观 ，进展缓慢 ，要深刻总结原因 ，采取有力措施 ，探索新的去库存思路 。

      ——乌海区域公司板块 。不断加强内部监管力度 ，堵塞存在的各类收费漏洞 ，严厉打击偷逃费行为 ，保证收费工作有序进行 。同时 ，公路开发公司借助迎接全国公路大检查时机 ，对公路病害及存在的各种问题进行了彻底整改 ，对于投入使用多年的计重设备进行了更换 ，改变公路养护模式 ，试行内部管理 ，2015年在公路养护和公路的通行能力方面 ，较往年均有大幅提升 。

       ——酒店板块 。外部积极拓展经营渠道 ，内部严格控制各项成本 ，减少成本但标准不降 、品质不降 ，全面激活经济增长点 。凭借硬件优势和不断完善的服务 ，打造出独具特色的kaiyun.com酒店文化 ，其中呼市名都和乌海名都两个酒店项目 ，经营业绩相对突出 ，这对kaiyun.com酒店品牌发展意义重大 。

      ——商业管理公司板块 。招商方面 ，着重加大重点客户的开发 ，在商铺 、写字楼上做文章 ，实现资产价值 。同时做好与销售的互动 ，“以租代售”等多种灵活方式盘活资产 。物业公司以抓管理 、提服务 、增效益为根本 ，不断提高物业管理水平 ，提升业主满意度 ，为公司创效增收 。中泰物业公司东河湾项目荣获“市级优秀物业管理项目”称号 。

      ——小额贷款公司 。积极完成回款任务指标 ，同时开展新业务 ，到期的新增贷款本利全部以现金收回 。

       三是强化职能管理 ，向管理要效益 。

       1.财务方面 。财务核算和资金管理是财务系统的两项重要工作 。全年严格执行财务管理制度 ，遵循资金“专款专用”原则 ，做到了无计划不付款等，一定程度上降低了集团资金压力 ；盘活集团各类资产 ，优化集团资产负债结构 ，对全集团资产摸底盘查 ；费用管控成效明显 ，行政费用降幅达16.39% ，人力成本 、材料成本较往年均有大幅减少 ；对集团银行账户进行了全面排查 ，注销了一些长期不用的账户 ，对往年失控的甲方共管账户开通了网银 ，实行“一级提交两级授权”方式管理 ，确保资金健康流转 。

      2.人事方面 。坚持“精兵简政 、精干高效”的团队建设理念和用人原则 ，精简 、合并机构 ，减少管理层级 ，调整 、压缩编制 ，合理安排各岗位人员 ，搭建好梯队建设和人才培养 ，全年度组织安排财务 、法律、人力资源 、物资 、工程技术 、生产安全 、同行交流 、专业实操等各类培训学习百余项 ，学习成效显著 。其中 ，2015年度二级建造师考试通过51人 ，一级建造师通过6人 ，成功申报助理工程师100人 ，工程师29人 ，高级工程师8人 。按照集团人事管理工作要求 ，认真开展有关制度宣贯 、薪酬调整审核 、考核评价 、考勤管理 、社保调剂金和社保管理 、劳动关系维护及人员调离等工作 ，基本满足了企业在新形势下对人才的需求 ，也为今后人力资源深层次开发和高效利用打下了良好基础 。

      3.物资方面 。2015年 ，物资供应公司积极贯彻 、实施集团各项物资供应革新措施 ，模拟化运作物资公司 ，试行集中采购 ，统一供应 、供管分开的运作方式 ，有效把握大宗物资集中采购供应 ，坚持有效监督 、合理定价原则 ，逐步提高物资供应质量 、降低采购成本 ，保障各项目有序生产 ，在一定程度上促进了项目生产效益 。按照物资制度要求 ，全年对大宗物资主要实施招标采购和议标采购 ，共计组织四十多项大宗物资招标和议标 ，组织非生产类物资招标和议标10余次 ；对常用材料通过年初与年中两轮集中谈判定价后实施常规采购 ，对参考信息价采购的材料随时进行价格调整 ；整理盘点了各公司库存物资 ，对各项可用物资进行了分项调配使用 ，机械设备对外租赁产生租赁收益60万元 ，各类办公固定资产全部实现网络软件管理 ，方便了今后调拨使用和维护管理。通过一年来的经验总结 ，物资方面以实体公司经营 ，市场化运作模式正在形成 。

      4.监审 、法务方面 。2015年监审处加强了对财务 、工程及材料的审计工作 ，全年出具财务审计报告34份 ，审核各类合同96份 ，参加开标会议45项 ，完成御都一期 、乌海公路的审计工作 ，国泰项目审计工作已按照既定计划有序推进 。法务办工作有序推进 ，为企业在新时期的发展保驾护航 ，降低了企业运营风险 。

      四是积极履行企业社会责任 。

      关爱职工从点滴开始 。2015年在集团领导的关怀下 ，党政工团宣部门 ，多次深入项目一线听取基层声音 ，积极听取发展意见和建议 ，了解员工生活及工作状况 ，努力为员工排忧解难 ，慰问基层项目部27个 ，慰问职工500余人次 ，为奋战在一线的员工送去慰问品 ，真正把温暖 、关怀送到了职工的心里 ；帮扶困难职工15人 ，帮扶金额3万余元 ；婚补集团职工39人 ，共计11.7万元 ；爱心基金帮扶4人共计2.7万元 。以《kaiyun.com集团报》 、《kaiyun.com置业》一报一刊为载体 ，加大企业品牌文化宣传 ，有力提升了集团建筑 、房地产 、公路 、酒店等产业板块的市场知名度 。元旦前夕成功举办了以“激情年代秀”为主题的职工联欢活动和以“携手同心谱新篇”为主题的迎新晚会 。这些活动紧密贴合企业实际 ，焕发了企业活力 ，达到了企业文化凝聚人心 、彰显活力 、塑造形象的目的 。并成功举办“心连心 ，手拉手 ，让爱心传递”慈善拍卖活动 ，为青海省重建三所小学 ，让kaiyun.com公益事业大放光彩 。

      同志们 ，在经济形势进入新常态时期取得这些成绩 ，值得肯定 ，这是全体kaiyun.com人共同拼搏努力的结果 。事实证明 ，永不服输的kaiyun.com人 ，在经济下行压力下没有退缩 ，这是kaiyun.com集团的骄傲 ！

      在肯定去年成绩的同时 ，我们也要正确对待经营管理过程中存在的不足和问题 。

      一是债权债务化解缓慢 ，集团担负着极大的运营风险 。

      2015年债权债务化解工作仍不理想 ，与既定目标还有很大差距 ，这里面有一定的外部因素 ，更多的是内部因素 ，究其原因一是重视程度不够 ，二是执行力度不够 。深层次说 ，对于债权债务清理工作存在着惰性和抗性 ，没有站在集团的高度考虑问题 ，总是以外部环境不利作为借口 ，认为存在困难 ，就不再积极想办法完成 。工程决算滞后影响工程款回收已多次提到 ，但至今未得到有效解决 ，对主要负责人的奖惩也没有认真执行 。债权不能及时回收 、债务不能有效化解 ，直接导致财务成本增加 ，逐渐消耗光了利润 。拖的时间越长 ，企业负担越重 ，风险系数也会越来越高 。如果资金链出问题 ，不但影响生产经营 ，更会导致与银行 、供应商 、劳务等相关合作方失信 ，一旦形成连锁反应 ，给企业带来的影响将是毁灭性的 。

      二是产业板块缺乏市场竞争力 ，盈利能力不强 。

      通过2015年财务数据来看 ，各产业板块盈利能力普遍不强 ，发展不均衡 ，还有一些企业出现亏损 。在这种现状下 ，我们必须进行深刻反思 。主要原因有两点 ：一是我们的思想还是过于保守 ，对于外部市场的变化信息没有及时捕捉到 ，在外部市场已经发生翻天覆地的变化时 ，我们还在等 、靠 、观望 ，没有实质性的行动 ；二是面对日益激烈的市场竞争 ，要打市场化这场攻坚战时 ，我们的准备工作还有很多不足 ，如营销人才短缺 、核心竞争力不强 、内控组织流程不合理等 ，这些都会导致还没上战场就先败下阵来 。

      三是内部管理问题 。一方面是人的问题 ，部分员工和干部 ，固步自封,长时间在一个工作岗位上 ，思想松懈 ，不主动学习 ，缺乏创新意识和闯劲 。另一方面 ，考核工作做得不够彻底 ，完全流于形式,助长了惰性 。在往年的考核工作中 ，我们投入了很大的人力和时间 ，但效果不理想 ，未完成利润指标或者项目亏损 ，最终没有和考核直接挂钩 。再者考核也没有与员工的收入 、激励和提拔任用挂起钩来 ，不能彻底激发出广大干部职工的工作积极性 。

      为此 ，要求各级单位从实际出发 ，立足发展 ，从深层次总结原因 ，认真解决出现的各类问题 。

       二 、2016年经营思路及工作目标

     当前 ，全球经济已进入弱增长周期 ，经济复苏乏力 ，不稳定因素增多 ，处于新常态下的中国经济 ，正在发生着一场全面而深刻的结构性变革 。2016年 ，是国家“十三五”规划的开局之年 ，面对持续疲软的宏观经济和下行压力 ，政府提出“去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板”五大任务 ，地方政府各项应对举措也陆续出台 。对于我们来说 ，又是发展的新机遇 。这就要求我们 ，在2016年 ，要自己给自己施压力 ，压担子 ，认真谋划 ，确保完成 ，尽全力做好2016年度各项工作。

      今年集团的总体工作思路为 ：

       创新经营管理 ，调动各方面积极性 ，大力开拓市场 ；

       全力化解债权债务 ，去库存 ，降成本 ，释放生产力 ；

       激发企业发展新动能 ，实现集团各项事业健康稳步发展 。

      这是基于对外部形势变化的判断和集团公司的实际发展需要而提出的。由于我们对市场开拓的重视程度不够 ，形势好时 ，凭借kaiyun.com品牌 ，承揽工程相对简单 ，专业公司依赖主产业就有足够生产任务 。现在经济低迷 ，市场萎缩 ，相互竞争变得激烈 ，我们别无选择 ，必须走出去 ，参与外部市场竞争 ，才有可能生存下来 。再者 ，陈旧的管理模式 、流程设计 、组织架构 ，已经跟不上当前集团公司发展的需要 ，我们必须主动变革 ，创新管理 ，充分调动各方面积极性 。引用华为总裁任正非的话 ：我们后方配备的先进设备 、优质资源 ，应该在前线一发现目标和机会时就能及时发挥作用 ，提供有效的支持 ，而不是拥有资源的人来指挥战争 、拥兵自重 。不少的企业高层有决策权 ，却对市场敏感度低 ，也不经常去一线 ，所掌握的信息又不够及时 ，而基层员工对市场敏感度最高，却无决策权 。“让听得见炮声的人来做决策” ，告诉我们既要懂得权力下放 ，让一线参与决策中来 ，同时 ，作为高层必须听得见炮声 ，否则 ，闭门造车焉能不败 ？项目部在前方运作 ，部门在后方决策指挥 ，后方不了解一线 ，当前方的形势发生转变时 ，如果信息传递不及时 ，或者沟通不畅 ，很容易误导决策或者延误决策 ，影响了一线运作效率 ，增加了运作成本 。所以 ，在市场化运作模式下 ，就要把一些决策权授予给一线团队 ，后方起支持和保障作用 ，以提高运行效率 。

      要参与外部的市场竞争 ，后方就要大力支持 ，让一线团队轻装上阵 。但是 ，我们仍背负着沉重的债权债务包袱 ，工程款和投资款回收缓慢 ，银行贷款 、劳务款 、材料款让我们步履维艰 。住宅 、写字楼 、商业 、车位等存量资产也占用了我们大量资金 ，加上各类经营成本 ，我们承受着巨大的资金压力 。时间越长负担越重 ，资金链也会越来越紧 ，所以2016年要结合国家的“去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板”等利好政策扶持 ，继续下大力气抓好债权债务化解工作 ，抓紧机遇去库存 、降成本 ，尽快实现资金回笼 ，为项目的健康运作提供有力支持保障 。

      根据上述工作思路 ，并确定了2016年的经营目标 。

      三 、2016年重点工作

      围绕上述目标 ，重点抓好以下四个方面工作 ：

    （一）创新机制 ，调动积极性 ，大力开拓市场 ，形成各产业板块发展新格局

      ——建设集团 。要以做精做强做大为目标 ，通过放权搞活 ，引入创新机制 ，大力开拓市场，在稳固本土市场的同时 ，要大胆突破经营地域的局限 ，走出内蒙古 ，面向全国参与市场竞争 。主要做好以下工作 ：一 、以扩大经营地域广度 、扩展经营业务宽度为重点 ，开拓市场 ，提高市场占有率 。市场拓展是企业工作的重点 。首先要抓好营销工作 ，成立相应的市场营销部门 ，为市场拓展打下基础 ；要打破现有经营地域的局限性 ，将业务拓展的视角和触角放到全国各地 ；在业务宽度方面要统筹兼顾 ，土建主营业务不放松 ，建材经营 、园林绿化 、设备租赁等业务也要积极开展 。二、强化内部管理 ，做好制度保障 。建设集团要改变以往传统单一的自营模式 ，实行抵押承包 、项目联营及目标责任制管理等多种并存的经营模式 。三 、继续把清理债权债务当做企业管理的一项常态的 、重要的工作来推进 。同时 ，还要做好决算审计工作 。尤其是一些资金到位 ，欠款较多的重点工程 ，要严抓审计进展情况 ，督促解决审计过程中存在的问题 ，全面提高工程审计的速度和质量 。四 、继续狠抓挖潜降耗工作 ，提升企业效能 。五 、技术创新 、工程质量 、安全管理工作要常抓不懈 。技术方面 ，要推进新技术的应用 ，有效降低施工成本 ，提高经济效益 。全年力争完成自治区工法5项 ，国家专利3项 ，全国优秀QC成果1项 ，内蒙古自治区十项新技术应用示范工程4项 ，科技成果鉴定1项 ，绿色示范工程1项 ；质量方面 ，在任何时候质量工作只能更严 、更精 、更细 ，绝不能松懈 ，要全面实施两年质量治理行动 ，根治各类质量通病 。全年力争竣工工程获得鲁班奖1项 ，自治区草原杯4项 ，自治区优质样板工程2项 ；安全方面 ，要从源头上抓起 ，严格落实检查和考核工作，控制各类安全隐患 ，坚决杜绝安全事故的发生 。本年度获全国AAA级安全标准化诚信工地1项 ，自治区示范安全标准化工地2项 ，安全标准化达标率100% 。

       ——地产集团。2016年要将去库存作为房地产公司的首要任务 ，围绕三年完成去库存目标 。主要做好以下两项工作 ：一是将去库存任务 ，作为房地产公司今年唯一的经济考核指标 ，全员营销 ，全员奖惩。只有人人头上有压力 ，发展才有动力 ，我们的目标才能保证完成 。二是积极推进工程建设 ，加强产权办理 ，工程决算等工作 。上半年须完成所有在建项目建设及收尾工程等工作,完成东河湾南区住宅 、北区住宅及锦绣华城项目大产权办理工作 。完成所有2014年前已竣工项目及东河湾公建 、公寓 ，御都10号楼的工程决算工作 。

      ——乌海区域公司 。要统筹乌海区域资源 ，确保收费工作和酒店二期项目建设有序进行 ，积极推进乌海环湖旅游项目 ，通过环湖旅游项目和乌海酒店的融合发展，实现新的经济增长点 。一是要加强收费管理 ，按时完成本年度收费任务 ；二是拿出有力措施 ，坚决完成乌海滨河领域和棋盘井揽胜雅苑项目的销售工作 ，去库存 ，盘活资金 ；三是利用公路收费和存量房销售收入 ，确保酒店二期的建设工作 ；四是要加强与政府部门的对接 ，积极降低车辆分流对公司造成的影响 ；五是完成乌海酒店项目的产权办理工作 ，完成酒店二期项目前期手续与土地证的办理工作 。

       ——酒店管理公司 。各酒店项目要根据自身发展定位 ，以经济效益为中心 ，不断加强酒店品牌建设 。呼市kaiyun.com名都酒店要从创新经营思路 、丰富管理手段为切入点 ，将质量和效益作为酒店的重点 ，不断提升kaiyun.com酒店品牌在当地的知名度和美誉度 。乌海kaiyun.com名都大酒店作为地方重点酒店 ，要再接再厉 ，强化管理 ，塑造品牌 ，提升盈利能力 ，努力打造成为地方酒店行业标杆 。

      ——国泰管理公司 。今年要着重做好项目去库存和招商引资工作 。一是充分抓住政府发展旅游业的契机 ，依托鄂尔多斯丰富的旅游资源 ，以旅游人群为目标客户群定位 ，打造一个以蒙元特色 、民族文化为主的商业中心 。二是积极引入相关机构单位入驻CBD项目 ，以此聚集人气 ，带动招商 。三是加快CBD项目竣工 、备案 、项目造价审核及相关手续办理工作 ，为完成去库存工作创造条件 。

      ——物业公司 。今年工作重点是提升物业品质 ，降低成本 ，改变亏损现状 ，实现经济效益 。一是通过提升服务品质和业主的满意度 ，增加收费率 。二是对于无正当理由恶意不缴纳物业费的，可以采取法律手段全力追缴 。三是在资质方面 ，要完成kaiyun.com物业公司贰级资质晋升工作 。

      ——商业管理公司 。首先要抓好招商启动工作 ，主要从以下几个方面展开 ：一是全面市场化运作 ，针对去年旗下各板块收益 、管理水平参差不齐的现象 ，将效益考核贯彻到底 ，运用市场模式 ，对运营不好的业务或未来发展趋势萎缩的业务进行剥离 ，对有运营和盈利能力的项目进行市场化改革 ，可以直营或管理层风险承包 ；二是百盛经纪公司继续全力做好销售工作 ；三是万隆商业公司要配合御都北商业的销售和东河湾商业的招租工作 。通过商业边运营边销售 ，让投资者实现租金回报 ，增强投资者信心 。

      ——小贷公司 。把回收贷款作为2016年主要工作 ，多种方式并用 ，通过法律等手段 ，尽快回收贷款 。

      ——弘昌农业公司 。2016年将继续扩大农作物及优质牧草的种植 ，大面积平整和改良土壤 ，为今后农业发展创造条件 。一要完成开垦荒地500亩 ，改良土壤400亩 ，种植优质牧草200亩 ，确保树木成活率达到90%以上 ；二要主动与政府涉农口对接 ，积极争取国家和地方财政扶持资金 ；三要积极引进专业技术人才 ，提高技术水平 ，让农业项目尽快实现经济效益 。

     （二）继续全力化解债权债务 ，降低风险

      要把全力化解债权债务作为重要工作来推进 。主要做好以下几个方面工作 ：

      一是首先要与政府 、银行等部门积极协调沟通 。

      二是在成立债权债务领导小组的基础上 ，进一步强化领导责任意识 ，任务落实到责任人 ，严格考核 ，绝不迁就 。

      三是在清欠上 ，根据任务目标 ，建设集团要加快工程决算工作 ，为回收工程款做好基础工作 ，也要随时关注债务人的资金动态和偿还能力，打破常规 ，采取各种手段 ，包括法律手段 ，让债务人感到压力 ，不能因为维护无法预期的合作关系而忽视目前被占用的资金利益 ；地产集团对无法按时偿还或长期不还按揭贷款的客户继续采取法律手段 。小贷公司继续加大力度回收贷款 ，积极协调公安 、法院等部门 ，全力清理贷款 ；其他公司也要积极清理回收外部所欠集团款项 ，共同完成清欠任务 。

      四是在化债上 ，需要主动与债权人沟通交流 ，逐步将集团闲置资产按比例 、分批次抵顶 ，从而化解债务 ，实现资产盘活 。

      （三）设定目标 ，分解任务 ，加快去库存 ，实现资金回笼

       据统计 ，现全集团住宅 、商业、写字楼 、车位等存量房以及土地 、设备 、生产物资 、车辆和办公等资产 ，数目庞大 ，占用了集团很大一部分资金 ，所以要将盘活上述资产作为2016年重要工作来抓 。主要做好以下工作 ：一是分解任务指标 ，房地产公司 、国泰项目管理公司 、建设集团 、乌海 、商管等公司也要根据存量情况制定详细的去库存任务 。二是在算好经济账的基础上 ，多种方式去库存 ，需要销售的 ，采取灵活的营销策略 ，融入激励机制 ，全员营销 ；建筑机械设备或空置房屋能出租的要实现租赁收益 ；闲置资产能够抵顶债务的可以放入集团资产处置平台 ，也可以以物易物 ，尝试置换我们更容易管理或好处理的资产 。总之 ，发动一切资源关系 ，加速去库存 ，防止资产缩水 ，再次带来损失 。只有千方百计去库存 ，回笼资金 ，这才是根本 。同时要加快各类产权手续的办理工作，为今年去库存工作提供有力条件 。

      （四）继续强化内部管理 ，实现降本增效

      企业竞争归根到底靠管理 ，再新的技术 、再好的模式 ，最终都要靠管理才能落地 。管理不到位 ，就没有竞争力 。面对当前激烈的市场竞争 ，不断强化管理这才是企业生存的法宝 。从前几年开始 ，我们提早行动 ，通过这几年的实践证明 ，我们这一做法是完全正确的 ，也是非常有必要的 。2016年将继续强化内部管理 ，实现降本增效 。我们主要抓好以下几个方面 ：

      人力资源管理方面 。一是改进薪酬体系 ，确保激励效果 。2016年 ，要在全集团范围内推行薪酬激励办法的改进工作。目的是 ，按业绩和贡献大小定薪定酬激励 ，激发团队和员工的积极性 。围绕任务 ，针对不同产业战略目标采取不同的激励办法，对完成或超额完成的 ，按贡献程度大小给予奖励 ；对未完成任务的进行处罚 。二是绩效考核工作要接地气 、出实效 。绩效管理是目标管理的一部分 ，是企业完成战略目标的手段和工具 。结合考核工作目前存在的不足 ，计划从今年开始 ，制定一套让员工通过努力能够完成的指标及科学合理的评价办法 。一个企业在任何阶段的工作都需要轻重缓急 、有主有次，对于集团而言 ，集中精力攻破主要矛盾 ，平稳渡过难关是我们现阶段的战略目标 。战略目标需通过绩效管理的手段自上而下层层分解 ，确保每个员工的工作目标与集团战略目标高度统一 ，确保战略的有效落地 。同时 ，考核结果将直接作为干部调整 、薪酬调整的硬指标 ，真正起到绩效考评的督促 、激励作用 ，从而提高工作效率 。三是抓好劳动密集产业人力成本控制工作 ，科学制定行业标准 。2016年要进一步跟踪和合理分析劳动用工成本 ，出台相关规定 ，把人力成本控制在合理区间 ，以达到降本增效的目的 。四是要加强团队梯队建设和新老接替 。从2016年开始 ，我们大力推进梯队建设工作 ，首先在组建团队时 ，要考虑年龄结构 、能力层次等方面 ，形成人才阶梯和互补型队伍 。其次 ，选人用人上注重新老接替 ，为敢于担当 、敢闯敢干 、有所作为的年轻人搭建发展平台 。五是加强各类培训 ，注重员工专业理论知识水平 ，提高执业资格和职称通过率 ，进一步提升市场竞争力 。六是要主动收集相关政策信息 ，努力争取自治区 、市级政府相关部门的扶持政策和资金支持 ，减轻企业困难时期的人力成本压力 。

       财务管理方面 。首要任务是配合各级清欠领导小组 ，落实清欠工作 ，保证资金顺畅 ，运营稳定 。继续加强各项财务制度的执行力度 ，强化资金监管 ，不管经营模式如何变化 ，“资金统一进出”是底线 ，不搞体外循环 。

      2016年要继续严格把控各项费用支出 ，严禁超预算或者无预算安排支出 。要树立“不奢侈 、不浪费”的原则 ，在生产经营 、工程施工 、物资采购 、人力成本 、财务费用等各方面都要进行预算管理 ，尤其项目是成本管控的关键 ，要杜绝每个环节的“跑冒滴漏” ，坚决不允许历尽千辛万苦把市场拓展出去了 ，最后却利润微薄或者亏损 。

      依据集团改革总体思路及组织结构的变动 ，及时梳理流程 ，为市场化运作提供有力财务支撑 。按照建设集团新旧工程款划分 ，要求严格新旧款资金支付审批流程 ；不折不扣推进“专款专用”及“收支两条线”制度 ，坚持回款不达80%不付款 、新项目无预算不付款 、花净手钱不付款等规定 ；加紧督促产业集团已完工工程的结算审计工作 ；认真做好今年国家税务总局五月份推行的“营改增”税制改革工作 ；继续加大集团内部财务检查工作 ，重点检查资金审批流程的执行情况 ；同时 ，强化财务核算 ，保证集团财务核算“全覆盖 、无盲区” ，且核算口径统一 ；努力盘活各类库存实物资产 ，加强资产监管 ，提高利用价值 ；要经常性的跟踪 、走访 、检查对财务制度和管理目标责任状的执行情况和完成情况 ，做好监督 、督促工作 。

       审计监督方面 。强化审计监督职能 ，加强对重点事项的事前审计力度 ，严格按照采购制度与合同管理制度 ，对各分 、子公司劳务分包 、物资采购招标进行监督，有效把控成本 。对挂靠项目要严格把关，强化过程中对流程的审计监督 ，有效防范风险 。要继续重点推进鄂尔多斯国泰商务广场的结算审计工作 。

      法务方面 。一是要对各产业集团各部门报送的各类合同 、协议及其它文书材料从法律角度进行把关 ，做好各类风险防范工作 ；二是要全力配合债权债务化解工作 ，拿起法律武器，积极化解各类矛盾纠纷 。对于已经产生纠纷的 ，要及时了解情况 ，多沟通 ，认真收集整理相关举证资料 ，拿出切实可行的应对方案 ，为法庭诉讼做好充分准备工作 ，维护好企业权益 ；三是要提前防范经营中潜在的各类风险 ，维护好企业利益 ，通过事前沟通 ，将各类风险降至最低 ；四是要结合实际有针对性做好法律指导和培训 ，开展法律知识讲座，让广大职工干部知法 、懂法 、守法 ，在日常的生产经营中 ，能够时刻保持法律意识 。

      行政办公方面 。现代化办公模式是打造现代化企业的必然要求 ，在去年征求企业发展意见和建议中 ，很多领导干部也提到了这一点 。特别信息化建设的相对滞后是集团基础管理的短板 ，当前多地域发展新格局正逐步形成 ，仅靠以往的低效率办公模式 ，数据统计工作重复繁琐且不便捷 ，一定程度上也增加了办公 、差旅费用 ，借助互联网与传统产业的融合 ，深入推进信息化应用，既能整合资源 ，又能确保数据信息流转安全 ，实现高效便捷办公 。

      宣传方面 。传媒公司作为集团文化宣传阵地 ，对内要办好企业一报一刊 ，增强可读性 ，通过刊发反映企业生产经营 、职工生活 、先进典型 、劳动风采和经验交流等内容，为集团事业发展做好宣传服务工作 ；对外要在市场化运作模式下 ，从广告 、宣传片的拍摄 、画册的设计与制作等方面着手 ，以开展基础性业务为依托 ，逐步提升 ，实现多元发展 ，从而达到宣传升级和经济效益双丰收 。

      同志们 ！2016年各项工作已经部署 ，要求按照部署安排 ，在新的体制 、机制下 ，严抓落实 ，保证按时完成集团下达的各项任务指标 。在当前市场环境下 ，市场是我们生存的根本 ，压力是发展的动力 。

      今年也是kaiyun.com集团成长发展的第20年 。20年间 ，有辉煌 ，有教训 。面对困难 ，我们没有退缩 ，积极应对 。面对机遇 ，我们坚实稳健 ，敢想敢拼 。今天的kaiyun.com ，又一次站在发展的关口 ，我们将紧随政策导向 ，顺势而动 ，适应新的形势 。让我们再次吹响创业的号角 ，拿出kaiyun.com人创业的精神 ，卯足干劲,精准发力 。我坚信 ，举全体kaiyun.com人之力 ，创新经营管理 ，大力开拓市场 ，必将再创kaiyun.com集团各项事业发展新格局 ！