（二）开创高水平对外开放新局面 。

　　开放与改革相伴而生 、相互促进 。要构建开放型经济新体制 ，推动新一轮对外开放 ，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整 ，加快培育国际竞争新优势 。

　　扩大全方位主动开放 。坚持积极有效利用外资 ，推动服务业扩大开放 ，打造内外资企业一视同仁 、公平竞争的营商环境 ，使中国继续成为外商投资首选地 。建设好 、管理好中国上海自由贸易试验区 ，形成可复制可推广的体制机制 ，并开展若干新的试点 。扩展内陆沿边开放 ，让广袤大地成为对外开放的热土 。

　　从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展 。今年进出口总额预期增长7.5%左右 。要稳定和完善出口政策 ，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点 。实施鼓励进口政策 ，增加国内短缺产品进口 。引导加工贸易转型升级 ，支持企业打造自主品牌和国际营销网络 ，发展服务贸易和服务外包 ，提升中国制造在国际分工中的地位 。鼓励通信 、铁路 、电站等大型成套设备出口 ，让中国装备享誉全球 。

　　在走出去中提升竞争力 。推进对外投资管理方式改革 ，实行以备案制为主 ，大幅下放审批权限 。健全金融 、法律 、领事等服务保障 ，规范走出去秩序 ，促进产品出口 、工程承包与劳务合作 。抓紧规划建设丝绸之路经济带 、21世纪海上丝绸之路 ，推进孟中印缅 、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目 ，加快基础设施互联互通 ，拓展国际经济技术合作新空间 。

　　统筹多双边和区域开放合作 。推动服务贸易协定、政府采购协定 、信息技术协定等谈判 ，加快环保 、电子商务等新议题谈判 。积极参与高标准自贸区建设 ，推进中美 、中欧投资协定谈判 ，加快与韩国 、澳大利亚 、海湾合作委员会等自贸区谈判进程 。坚持推动贸易和投资自由化便利化 ，实现与各国互利共赢 ，形成对外开放与改革发展良性互动新格局 。

　　（三）增强内需拉动经济的主引擎作用 。

　　扩大内需是经济增长的主要动力 ，也是重大的结构调整 。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用 ，打造新的区域经济支撑带 ，从需求方面施策 ，从供给方面发力 ，构建扩大内需长效机制 。

　　把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力 ，完善消费政策 ，培育消费热点 。要扩大服务消费 ，支持社会力量兴办各类服务机构 ，重点发展养老 、健康 、旅游 、文化等服务 ，落实带薪休假制度 。要促进信息消费 ，实施“宽带中国”战略 ，加快发展第四代移动通信 ，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程 ，大幅提高互联网网速 ，在全国推行“三网融合” ，鼓励电子商务创新发展 。维护网络安全 。要深化流通体制改革 ，清除妨碍全国统一市场的各种关卡 ，降低流通成本 ，促进物流配送 、快递业和网络购物发展 。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力 。

　　把投资作为稳定经济增长的关键 。加快投融资体制改革 ，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目 ，优化投资结构 ，保持固定资产投资合理增长 。中央预算内投资拟增加到4576亿元 ，重点投向保障性安居工程 、农业 、重大水利 、中西部铁路 、节能环保 、社会事业等领域 ，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用 。

　　把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑 。深入实施区域发展总体战略 ，优先推进西部大开发 ，全面振兴东北地区等老工业基地 ，大力促进中部地区崛起 ，积极支持东部地区经济率先转型升级 ，加大对革命老区 、民族地区 、边疆地区 、贫困地区支持力度 。要谋划区域发展新棋局 ，由东向西 、由沿海向内地 ，沿大江大河和陆路交通干线 ，推进梯度发展 。依托黄金水道 ，建设长江经济带 。以海陆重点口岸为支点 ，形成与沿海连接的西南中南 、东北 、西北等经济支撑带 。推进长三角地区经济一体化 ，深化泛珠三角区域经济合作 ，加强环渤海及京津冀地区经济协作 。实施差别化经济政策 ，推动产业转移 ，发展跨区域大交通大流通 ，形成新的区域经济增长极 。

　　海洋是我们宝贵的蓝色国土 。要坚持陆海统筹 ，全面实施海洋战略 ，发展海洋经济 ，保护海洋环境 ，坚决维护国家海洋权益 ，大力建设海洋强国 。

　　（四）促进农业现代化和农村改革发展 。

　　农业是扩内需调结构的重要领域 ，更是安天下稳民心的产业 。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重 ，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心 ，推进农业现代化 。坚守耕地红线 ，提高耕地质量 ，增强农业综合生产能力 ，确保谷物基本自给 、口粮绝对安全 ，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。

　　强化农业支持保护政策 。提高小麦 、稻谷最低收购价格 ，继续执行玉米 、油菜籽 、食糖临时收储政策 。探索建立农产品目标价格制度 ，市场价格过低时对生产者进行补贴 ，过高时对低收入消费者进行补贴 。农业新增补贴向粮食等重要农产品 、新型农业经营主体 、主产区倾斜 。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助 ，扶持牛羊肉生产 。发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动1亿亩试点 。统筹整合涉农资金 。不管财力多么紧张 ，都要确保农业投入只增不减 。

　　夯实农业农村发展基础 。国家集中力量建设一批重大水利工程 ，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元 ，支持引水调水 、骨干水源 、江河湖泊治理 、高效节水灌溉等重点项目 。各地要加强中小型水利项目建设 ，解决好用水“最后一公里”问题 。加快建成一批旱涝保收高标准农田 ，抓紧培育一批重要优良品种 ，研发推广一批新型高效农业机械 。完善农村水电路气信等基础设施 ，改造农村危房260万户 ，改建农村公路20万公里 。高度重视农村留守儿童 、妇女 、老人和“空心村”问题 。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题 ，经过今明两年努力 ，要让所有农村居民都能喝上干净的水 。

　　积极推进农村改革 。坚持和完善农村基本经营制度 ，赋予农民更多财产权利 。保持农村土地承包关系长久不变 ，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作 ，引导承包地经营权有序流转 ，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点 。坚持家庭经营基础性地位 ，培育专业大户 、家庭农场 、农民合作社 、农业企业等新型农业经营主体 ，发展多种形式适度规模经营 。完善集体林权制度改革 。加快国有农牧林场改革 。健全农业社会化服务体系 ，推进供销合作社综合改革试点 。农村改革要从实际出发，试点先行 ，切实尊重农民意愿 ，坚决维护农民合法权益 。

　　创新扶贫开发方式 。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚 。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持 ，加强生态保护和基本公共服务 。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫 ，确保扶贫到村到户 。引导社会力量参与扶贫事业 。今年再减少农村贫困人口1000万人以上 。我们要继续向贫困宣战 ，决不让贫困代代相传 。

　　（五）推进以人为核心的新型城镇化 。

　　城镇化是现代化的必由之路 ，是破除城乡二元结构的重要依托 。要健全城乡发展一体化体制机制 ，坚持走以人为本 、四化同步 、优化布局 、生态文明 、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律 ，积极稳妥推进 ，着力提升质量 。今后一个时期 ，着重解决好现有“三个1亿人”问题 ，促进约1亿农业转移人口落户城镇 ，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村 ，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化 。

　　有序推进农业转移人口市民化 。推动户籍制度改革 ，实行不同规模城市差别化落户政策 。把有能力 、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民 。对未落户的农业转移人口 ，建立居住证制度 。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育 、实现异地升学 ，实施农民工职业技能提升计划 。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖 ，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明 。

　　加大对中西部地区新型城镇化的支持 。提高产业发展和集聚人口能力 ，促进农业转移人口就近从业 。加快推进交通 、水利 、能源 、市政等基础设施建设 ，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲 。优化东部地区城镇结构 ，进一步提升城镇化质量和水平 。

　　加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造 ，决不能一边高楼林立 ，一边棚户连片 。以国家新型城镇化规划为指导 ，做好相关规划的统筹衔接 。提高城镇建设用地效率 ，优先发展公共交通 ，保护历史文化和自然景观 ，避免千城一面 。加强小城镇和村庄规划管理 。探索建立农业转移人口市民化成本分担 、多元化城镇建设投融资等机制 。通过提高建设和管理水平 ，让我们的城镇各具特色 、宜业宜居 ，更加充满活力 。

　　（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级 。

　　创新是经济结构调整优化的原动力 。要把创新摆在国家发展全局的核心位置 ，促进科技与经济社会发展紧密结合 ，推动我国产业向全球价值链高端跃升 。

　　加快科技体制改革 。强化企业在技术创新中的主体地位 ，鼓励企业设立研发机构 ，牵头构建产学研协同创新联盟 。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施 。把国家自主创新示范区股权激励 、科技成果处置权收益权改革等试点政策 ，扩大到更多科技园区和科教单位 。加大政府对基础研究 、前沿技术 、社会公益技术 、重大共性关键技术的投入 ，健全公共科技服务平台，完善科技重大专项实施机制 。改进与加强科研项目和资金管理 ，实行国家创新调查和科技报告制度 ，鼓励科研人员创办企业 。加强知识产权保护和运用 。深入实施人才发展规划 ，统筹重大人才工程 ，鼓励企业建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制 ，使人才的贡献与回报相匹配 ，让各类人才脱颖而出 、人尽其才 、才尽其用 。

　　产业结构调整要依靠改革 ，进退并举。进 ，要更加积极有为 。优先发展生产性服务业 ，推进服务业综合改革试点和示范建设 ，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展 ，加快发展保险 、商务 、科技等服务业 。促进信息化与工业化深度融合 ，推动企业加快技术改造 、提升精准管理水平 ，完善设备加速折旧等政策 ，增强传统产业竞争力 。设立新兴产业创业创新平台 ，在新一代移动通信 、集成电路 、大数据 、先进制造 、新能源 、新材料等方面赶超先进 ，引领未来产业发展 。退 ，要更加主动有序 。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰 ，鼓励企业兼并重组 。对产能严重过剩行业 ，强化环保 、能耗 、技术等标准 ，清理各种优惠政策 ，消化一批存量 ，严控新上增量 。今年要淘汰钢铁2700万吨 、水泥4200万吨 、平板玻璃3500万标准箱等落后产能 ，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成 ，真正做到压下来 ，决不再反弹 。

　　（七）加强教育 、卫生 、文化等社会建设 。

　　繁荣发展社会事业是促进社会公正 、增进人民福祉的有效途径 。要深化社会体制改革 ，以更大的投入和更有力的举措 ，推动经济社会协调发展 。

　　促进教育事业优先发展 、公平发展 。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜 ，促进义务教育均衡发展 。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件 。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上 ，使更多农家子弟有升学机会 。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设 ，扩大优质教育资源覆盖面 ，改善贫困地区农村儿童营养状况 。发展学前教育 。实施特殊教育提升计划 。继续增加中央财政教育投入 ，提高使用效率并强化监督 。深化教育综合改革 ，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权 ，鼓励发展民办学校 。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系 。我们要为下一代提供良好的教育 ，努力使每一个孩子有公平的发展机会 。

　　推动医改向纵深发展 。巩固全民基本医保 ，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度 。完善政府 、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制 ，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元 。在全国推行城乡居民大病保险 。加强城乡医疗救助 、疾病应急救助 。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县 ，覆盖农村5亿人口 。扩大城市公立医院综合改革试点 。破除以药补医 ，理顺医药价格 ，创新社会资本办医机制 。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制 。健全分级诊疗体系 ，加强全科医生培养 ，推进医师多点执业 ，让群众能够就近享受优质医疗服务 。提高重大传染病 、慢性病和职业病 、地方病防治能力 ，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元 。扶持中医药和民族医药事业发展 。坚持计划生育基本国策不动摇 ，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策 。为了人民的身心健康和家庭幸福 ，我们一定要坚定不移推进医改 ，用中国式办法解决好这个世界性难题 。

　　文化是民族的血脉 。要培育和践行社会主义核心价值观 ，加强公民道德和精神文明建设 。继续深化文化体制改革 ，完善文化经济政策 ，增强文化整体实力和竞争力 。促进基本公共文化服务标准化均等化 ，发展文化艺术 、新闻出版 、广播电影电视 、档案等事业 ，繁荣发展哲学社会科学 ，倡导全民阅读 。提升文化产业发展水平 ，培育和规范文化市场 。传承和弘扬优秀传统文化 ，重视保护文物 。加快文化走出去 ，发展文化贸易 ，加强国际传播能力建设 ，提升国家文化软实力 。发展全民健身、竞技体育和体育产业 。我国是历史悠久的文明古国 ，也一定能建成现代文化强国 。

　　推进社会治理创新 。注重运用法治方式 ，实行多元主体共同治理 。健全村务公开 、居务公开和民主管理制度 ，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用 。加强应急管理 ，提高公共安全和防灾救灾减灾能力 ，做好地震 、气象 、测绘等工作 。改革信访工作制度 ，及时就近化解社会矛盾 。加强行政复议工作 。深入开展普法教育 ，加大法律援助。加强社会治安综合治理 ，坚决打击暴力恐怖犯罪活动 ，维护国家安全 ，形成良好社会秩序 ，共同建设平安中国 。

　　（八）统筹做好保障和改善民生工作 。

　　民惟邦本 ，本固邦宁 。政府工作的根本目的 ，是让全体人民过上好日子 。要坚持建机制 、补短板 、兜底线 ，保障群众基本生活 ，不断提高人民生活水平和质量 。

　　就业是民生之本 。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策 ，优化就业创业环境 ，以创新引领创业 ，以创业带动就业 。今年高校毕业生将达727万人 ，要开发更多就业岗位 ，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例 。加大对城镇就业困难人员帮扶力度 ，确保“零就业”家庭至少有一人就业 ，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力 、退役军人等就业工作 。努力实现更加充分 、更高质量就业 ，使劳动者生活更加体面 、更有尊严 。

　　收入是民生之源 。要深化收入分配体制改革 ，努力缩小收入差距 。健全企业职工工资决定和正常增长机制 ，推进工资集体协商 ，构建和谐劳动关系 。加强和改进国有企业负责人薪酬管理 。改革机关事业单位工资制度 ，在事业单位逐步推行绩效工资 ，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度 ，完善艰苦边远地区津贴增长机制 。多渠道增加低收入者收入 ，不断扩大中等收入者比重 。使城乡居民收入与经济同步增长 ，广大人民群众普遍感受到得实惠 。

　　社保是民生之基 。重点是推进社会救助制度改革 ，继续提高城乡低保水平 ，全面实施临时救助制度 ，为特殊困难群众基本生活提供保障 ，为人们创业奋斗解除后顾之忧 。建立统一的城乡居民基本养老保险制度 ，完善与职工养老保险的衔接办法 ，改革机关事业单位养老保险制度 ，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险 。完善失业保险和工伤保险制度 。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制 。发展老龄事业 ，保障妇女权益 ，关心青少年发展 ，加强未成年人保护和困境家庭保障 ，做好残疾人基本公共服务和残疾预防 ，支持慈善事业发展 。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖 。

　　完善住房保障机制 。以全体人民住有所居为目标 ，坚持分类指导 、分步实施 、分级负责 ，加大保障性安居工程建设力度 ，今年新开工700万套以上 ，其中各类棚户区470万套以上 ，加强配套设施建设 。提高大城市保障房比例 。推进公租房和廉租房并轨运行 。创新政策性住房投融资机制和工具 ，采取市场化运作方式 ，为保障房建设提供长期稳定 、成本适当的资金支持 。各级政府要增加财政投入 ，提高建设质量 ，保证公平分配 ，完善准入退出机制 ，年内基本建成保障房480万套 ，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居 。针对不同城市情况分类调控 ，增加中小套型商品房和共有产权住房供应 ，抑制投机投资性需求 ，促进房地产市场持续健康发展 。

　　人命关天 ，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规 ，全面落实安全生产责任制 ，坚决遏制重特大安全事故发生 。大力整顿和规范市场秩序 ，继续开展专项整治 ，严厉打击制售假冒伪劣行为 。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制 、社会共治制度和可追溯体系 ，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制 。严守法规和标准 ，用最严格的监管 、最严厉的处罚 、最严肃的问责 ，坚决治理餐桌上的污染 ，切实保障“舌尖上的安全” 。

　　（九）努力建设生态文明的美好家园 。

　　生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来 。雾霾天气范围扩大 ，环境污染矛盾突出 ，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯 。必须加强生态环境保护 ，下决心用硬措施完成硬任务 。

　　出重拳强化污染防治 。以雾霾频发的特大城市和区域为重点 ，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口 ，抓住产业结构 、能源效率 、尾气排放和扬尘等关键环节 ，健全政府 、企业 、公众共同参与新机制 ，实行区域联防联控 ，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台 ，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦 、脱硝改造1.3亿千瓦 、除尘改造1.8亿千瓦 ，淘汰黄标车和老旧车600万辆 ，在全国供应国四标准车用柴油 。实施清洁水行动计划 ，加强饮用水源保护 ，推进重点流域污染治理 。实施土壤修复工程 。整治农业面源污染 ，建设美丽乡村 。我们要像对贫困宣战一样 ，坚决向污染宣战 。

　　推动能源生产和消费方式变革 。加大节能减排力度 ，控制能源消费总量 ，今年能源消耗强度要降低3.9%以上 ，二氧化硫 、化学需氧量排放量都要减少2% 。要提高非化石能源发电比重 ，发展智能电网和分布式能源 ，鼓励发展风能 、太阳能 ，开工一批水电 、核电项目 。加强天然气 、煤层气、页岩气勘探开采与应用 。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水 、用气阶梯价格制度 。实施建筑能效提升 、节能产品惠民工程 ，发展清洁生产 、绿色低碳技术和循环经济 ，提高应对气候变化能力 。强化节水 、节材和资源综合利用 。加快开发应用节能环保技术和产品 ，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业 。

　　推进生态保护与建设 。继续实施退耕还林还草 ，今年拟安排500万亩 。实施退牧还草 、天然林保护 、防沙治沙 、水土保持 、石漠化治理 、湿地恢复等重大生态工程 。加强三江源生态保护 。落实主体功能区制度 ，探索建立跨区域 、跨流域生态补偿机制 。生态环保功在当代、利在千秋 。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来 ，呵护好我们赖以生存的共同家园 。

　　各位代表 ！

　　做好政府工作 ，必须加强自身改革建设 。各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责 ，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求 ，加快建设法治政府 、创新政府 、廉洁政府 ，增强政府执行力和公信力 ，努力为人民提供优质高效服务 。

　　深入贯彻依法治国基本方略 ，把政府工作全面纳入法治轨道 ，用法治思维和法治方式履行职责 。加强政府法制工作 ，改革行政执法体制 。创新政府管理理念和方式 ，健全决策 、执行、监督机制 ，推进政府向社会购买服务的改革 。加强公务员队伍建设 ，全面提高公务员素质 。所有公务员都要以人民利益至上 ，廉洁奉公 ，勤勉尽责 ，真正当好人民公仆 。

　　各级政府必须厉行节约 ，反对浪费 ，坚持过紧日子 。要严格执行“约法三章” ：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建 ，财政供养人员总量只减不增 ，“三公”经费只减不增 。启动公务用车制度改革 。加强行政监察 ，纠正行业不正之风 。加大审计和审计结果公告力度 。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计 。深入推进反腐倡廉制度建设 ，坚决查处腐败案件 ，对任何腐败分子都要依法严惩 、决不姑息 。

　　各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督 ，接受人民政协的民主监督 ，认真听取人大代表 、民主党派 、工商联 、无党派人士和各人民团体的意见 。加大政务公开 ，完善新闻发言人制度 ，及时回应社会关切 。我们是人民政府 ，所有工作都要充分体现人民意愿 ，全面接受人民监督 。

　　各位代表 ！

　　我国是统一的多民族国家 ，各民族都是中华民族的平等一员 。要全面正确贯彻党的民族政策 ，坚持和完善民族区域自治制度 ，促进民族团结进步 、共同繁荣发展 。认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施 。扶持人口较少民族发展 ，继续实施兴边富民行动 。保护和发展少数民族优秀传统文化 。中华民族大家庭的各族儿女和睦相处 、和衷共济 、和谐发展 、心心相印 ，一定会更加幸福安康 、兴旺发达 。

　　全面贯彻党的宗教工作基本方针 ，促进宗教关系和谐 ，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

　　团结海外华侨华人和归侨侨眷 ，发挥侨胞参与祖国现代化建设 、促进祖国和平统一 、推进中外人文交流的独特作用 ，使海内外中华儿女的凝聚力不断增强 。

　　各位代表 ！

　　过去一年 ，国防和军队建设扎实推进 ，全军和武警部队展现出新的风貌和战斗力水平 。新的一年，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标 ，全面加强军队革命化现代化正规化建设 ，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力 。统筹推进各方向各领域军事斗争准备 ，加强和改进思想政治建设 ，加快全面建设现代后勤步伐 ，加强国防科研和高新技术武器装备发展 。狠抓依法治军 、从严治军 。深化国防和军队改革 ，加强军事战略指导 ，完善现代军事力量体系 。加强国防动员和后备力量建设 ，强化日常战备和边防海防空防管控 。推动军民融合深度发展 。加快建设现代化武装警察力量 。坚决完成抢险救灾 、反恐维稳 、维和护航和处置突发事件等任务 ，积极参加和支援国家经济建设 。各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设 ，密切鱼水情谊 ，使军政军民团结坚如磐石 。

　　各位代表 ！

　　我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面准确落实基本法 ，保持香港 、澳门长期繁荣稳定 。支持香港特别行政区 、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政 ，大力发展经济 、有效改善民生 、依法推进民主 、维护社会和谐 。进一步扩大内地与港澳合作 ，促进港澳自身竞争力提升 。在国家全面深化改革和现代化进程中 ，香港 、澳门一定会实现更好发展 。

　　我们将全面贯彻对台工作大政方针 ，坚持“九二共识” ，维护一个中国框架 ，巩固增进两岸政治互信 ，促进经济融合 ，推动交流合作 ，开展协商谈判 ，秉持“两岸一家亲”的理念 ，维护骨肉情谊 ，凝聚同胞心力 ，为建设中华民族美好家园 、实现祖国和平统一大业贡献力量 。我们期待双方越走越近 ，越走越亲 ，使两岸关系和平发展成为不可阻挡 、不可逆转的历史潮流 。

　　各位代表 ！

　　今年是和平共处五项原则提出六十周年 。中国人民热爱和平 、渴望发展 ，我国现代化建设需要长期稳定的国际环境 。我们将继续高举和平 、发展 、合作 、共赢的旗帜 ，始终不渝走和平发展道路 ，始终不渝奉行互利共赢的开放战略 。坚决维护国家主权 、安全 、发展利益 ，切实维护我国公民和法人海外合法权益 。全面推进周边外交 ，巩固睦邻友好 ，深化互利合作 。维护二战胜利成果和战后国际秩序 ，决不允许开历史倒车 。加强同发展中国家团结与合作 ，维护发展中国家共同利益 。深化同各大国战略对话与务实合作 ，推动建立长期稳定健康发展的大国关系 。办好亚太经合组织领导人非正式会议 。中国是一个负责任的大国 ，我们将积极参与国际多边事务 ，为解决全球性问题和热点问题发挥建设性作用 ，切实维护国际公平正义 ，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展 。中国愿同世界各国一道 ，推进人类持久和平 ，实现共同发展繁荣 。

　　各位代表 ！

　　人民赋予重托 ，奋斗创造未来 。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围 ，高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，齐心协力 ，开拓进取 ，扎实工作 ，为全面建成小康社会 、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗 ！