10月11日 ，中国国际经济交流中心课题组在北京发布了《打造中国经济升级版》一书 ，提出中国经济“升级版”的首个评价考核体系 。

所谓中国经济“升级版” ，是国务院总理李克强在今年3月首次提出的概念 ，也是中国未来发展的重大经济方略 。

课题组的专家组成员之一 ，北京大学教授 、全国政协经济委员会原副主任厉以宁认为 ，打造中国经济“升级版”的核心，一是促进经济发展的转型升级 ，二是促进体制改革的全面深化和完善 。

为了确保经济发展的转型升级 ，中国国际经济交流中心课题组建议 ，构建中国经济“升级版”的评价考核体系 ，在考核地方政府和干部绩效时 ，把经济总量及其增速以外的其他指标 ，比如失业率、资源利用效率 、环境和生态保护情况 、人均收入水平 、医疗卫生状况等纳入到考核体系中 。

课题组参照国际通用的综合指数法 ，把中国经济“升级版”具体化为一套可操作的指标来进行测度 、评估 。

其中 ，政府行政审批事项的减少比例 、非国有经济的贡献度 、生产要素价格审批事项减少的比例 、市场的集中度等等将是影响地方经济升级版的重要指标 。

“通过这些评价指数 ，能够反映发展方式转变的进展 ，反映国民经济的增长是不是把质量和效益放在了重要位置 。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示 ，通过这套评价考核体系 ，督促地方政府不能仅仅通过增加物质资源消耗来实现经济的增长 。

中国国际经济交流中心是经国务院批准成立 ，由国家发改委主管的研究机构 ，被誉为“中国最高级别智库” ，自成立以来 ，参与了国家各阶段的重大政策研究和决策过程 。

“课题组在起草过程中 ，也多次与发改委等官方沟通 。”中国国际经济交流中心咨询研究处副处长李锋介绍 。

中国国际经济交流中心秘书长张大卫表示 ，实现经济发展的转型升级虽是大方向 ，但仍存在很多具体问题需要突破 ，比如政府在重要资源要素配置中话语权过大 ，在以GDP为核心的考核机制驱动下，违背经济规律和现实需求 ，导致经济发展过于粗放 。

与此同时 ，环境 、资源瓶颈亦十分突出 ，张大卫介绍 ，在连续多年粗放型经济增长的基础上 ，造成了大量能源、资源的消耗浪费 ，同时还造成严重的环境污染等等 ，这已给新型城镇化带来巨大的资源 、环境压力 。

除此之外 ，劳动力 、土地等各项成本的上涨 ，消费率不足也是打造中国经济升级版的主要瓶颈 。

在郑新立看来 ，如果不转变经济发展方式 ，打造升级版 ，提高经济增长质量，未来中国陷入中等收入陷阱等危险是有可能的 。