9月5日 ，国务院发展研究中心金融所名誉所长 、国务院参事夏斌在北京举行的第二届金融街论坛上表示 ，相信10月底的地方债审计结果肯定是惊人的 ，会有相当部分的债务已成为呆账坏账 。对个别大搞楼堂馆所 、铺张浪费又欠债累累的地方政府 ，要让其搬出豪华办公楼 ，卖楼还债 ，要抓典型 ，以警示天下 。

　　夏斌指出 ，中国经济应该尽快通过加快改革 ，加快结构调整 ，以解决产能过剩 、影子银行风险 、地方政府无序借债以及房地产泡沫问题 。

　　对于地方债务问题 ，夏斌表示 ，目前 ，审计署正在全国对地方债务进行新一轮的全面的 、彻底的审计 。所谓全面 ，这次审计范围已下延到乡级政府 ；所谓彻底 ，这次审计涉及政府各类融资活动包括BOT 、租赁等都包括在内 。“我相信 ，10月底的审计结果肯定是惊人的 ，会有相当部分的债务已成为呆账坏账 。”

　　如何解决地方政府债务问题 ？夏斌指出 ，总体上应坚决执行国务院 、金融管理部门的一系列严加控制的规定。而要控制好地方债务的增长 ，从眼前看主要要做三件事 ：

　　一是中央政府应“放话” ，对继续明显违反规定 、弄虚作假 、纵容做假账进行融资活动的地方政府负责人和当事人 ，一定要“秋后算账” 。

　　二是要防止监管套利 。“一行三会”等几个金融管理部门应切实负起共同的责任 ，加强监管协调 ，防止各算各的账 ，防止出现监管上有空子可钻 。

　　三是杜绝各金融机构的道德风险。要让金融机构重温《中华人民共和国担保法》 ，法律不承认各地方政府的担保行为 。对于仍不顾风险 ，钻政策空子 ，最后造成严重损失的 ，也应追究其责任 。

　　“待10月底全国审计结束后 ，我相信会有一揽子的方案 ，方案总体上贯彻分类处置的原则 。” 夏斌表示 ，对已确定不能偿还的债务 ，要区分有效益资产和无效益资产 ，采取地方政府发债 、资产证券化 、出售有债务企业股权 、银行冲销坏账 、银行债转股 、成立资产管理公司 、中央财政部分买单 、出售地方政府所持其他优质股权和房产等各种办法偿债 。

　　夏斌强调 ，在政府还债问题上 ，一定要严格执法 ，绝不会再搞下不为例 。同时也要实事求是 ，分类处置 ，对个别大搞楼堂馆所 、铺张浪费 、大搞烂尾投资项目的地方政府 ，要让其搬出豪华办公楼 ，要让其卖楼还债 ，卖它的好资产还债 。要抓典型 ，警示天下 。

　　夏斌指出 ，尽管中国不会发生像美国底特律政府破产的现象 ，因为中国政府作为整体政府而言 ，财力基础是雄厚的 ，不会存在偿债的风险 ，但是对于个别地方政府无视法纪的行为 ，必须要用特殊的办法来严肃处理 。(完)